“四自能力”的基本內涵是什么
浙江省委黨校課題組:自我凈化能力,就是黨組織自身?yè)碛姓{節整肅的功能,其解決的是清除黨組織、黨員干部隊伍中的一些“雜質(zhì)”,重點(diǎn)是中國共產(chǎn)黨通過(guò)自身力量清除不合格黨員干部,整頓軟弱渙散黨組織,增強黨的純潔性,不斷進(jìn)行黨員干部隊伍、黨組織的新陳代謝,永葆生機活力。
自我完善能力,就是黨組織擁有改進(jìn)不足的功能,其解決的是黨的體制機制的不健全、不完善和對人民群眾不滿(mǎn)意的地方認真加以改進(jìn)完善,重點(diǎn)是中國共產(chǎn)黨戰勝精神懈怠,摒棄保守思想,建立健全黨的組織、機構、人事、目標等,使之更加符合實(shí)際的過(guò)程,使黨的各項規定得到更好地貫徹落實(shí),確保有章可循。
自我革新能力,就是黨組織擁有革故鼎新的功能,其解決的是思想上政治上行動(dòng)上作風(fēng)上的“頑癥”,重點(diǎn)是中國共產(chǎn)黨保持改革創(chuàng )新精神狀態(tài),勇于破除官僚主義、脫離群眾、消極腐敗積弊,以發(fā)揚和提高符合發(fā)展規律的因素為方向推進(jìn)黨的建設科學(xué)化。
自我提高能力,就是黨組織擁有發(fā)展提升的功能,其解決的是提高執政能力以及治黨治國能力問(wèn)題,重點(diǎn)是中國共產(chǎn)黨通過(guò)改進(jìn)學(xué)習教育、理論武裝、實(shí)踐考驗和錘煉,克服能力不足危險,建設學(xué)習型馬克思主義執政黨。
影響“四自能力”的主因有哪些
理想信念不堅定
云南省玉溪市委組織部課題組:面對日益復雜的外部環(huán)境和思想多元化的沖擊,部分黨員干部理想信念不堅定、黨員意識弱化、思想道德滑坡。一方面,部分黨員干部疏于學(xué)習,自身精神懈怠,信仰缺失;另一方面,思想教育不到位,教育培訓內容單一、陳舊,形式滯后。有的黨員干部對黨史國史了解不多,對黨的理論和路線(xiàn)方針政策學(xué)習不夠,理想信念不堅定,甚至有少數黨員干部不信馬列信鬼神。有的黨員干部在黨內生活中缺乏責任感和主動(dòng)參與的愿望,凡事“事不關(guān)己,高高掛起”;有的在工作中缺乏積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性,凡事“不求有功,但求無(wú)過(guò)”。少數黨員干部不注重世界觀(guān)改造,拜金主義、享樂(lè )主義和極端個(gè)人主義在頭腦中滋生、膨脹。
基層黨組織細胞活力不足
安徽省委組織部課題組:黨的基層組織和廣大黨員是黨的肌體細胞,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。總體上看,黨的基層組織和廣大黨員能夠肩負起黨的歷史使命,但也存在不少與新形勢新任務(wù)要求不適應不符合的問(wèn)題,主要表現是:一些基層黨組織戰斗堡壘作用不強,有的甚至軟弱渙散;一些領(lǐng)域黨組織覆蓋面不廣,黨的力量薄弱;一些黨員黨的意識淡化,先鋒模范作用不明顯;一些地方基層黨建工作責任制落實(shí)不到位,保障不足;等等。
選人用人存在不公現象
四川省委組織部課題組:選人用人方式上的缺陷和管理監督機制乏力,不可避免權力集中、主觀(guān)性、片面性、隨意性等弊端,易受少數領(lǐng)導干部個(gè)人感情和主觀(guān)意志的影響,給極少數人跑官要官,以權謀私提供了機會(huì )。監督制約機制未能及時(shí)跟上,責任不明確,用人失察失誤難以追究,為部分領(lǐng)導干部搞不正之風(fēng)提供了可能。少數組工干部思想保守、不敢擔當,很多時(shí)候“只求保險、怕?lián)L(fēng)險,只防出錯、不求出新”。組織意圖扭曲變形,有的人打著(zhù)“組織”旗號,鉆程序的空子,實(shí)際上推銷(xiāo)個(gè)人意圖。
制度不完善落實(shí)不力
河北省委組織部、保定市委組織部課題組:黨的自我凈化能力既需要各級黨組織和黨員主觀(guān)努力,更需要健全完善的制度機制和評價(jià)體系來(lái)推動(dòng)規范和保障。但從目前情況看,在自我凈化方面,還沒(méi)有形成健全有效的激勵機制、監督機制、淘汰機制和示范帶動(dòng)機制,還沒(méi)有形成科學(xué)合理、行之有效的評價(jià)體系,保證自我凈化的科學(xué)有效可持續。特別是針對不合格黨員和軟弱渙散黨組織,缺乏一套科學(xué)把握黨員政治立場(chǎng)、思想道德、組織觀(guān)念、工作作風(fēng)、能力績(jì)效、廉潔從政等各個(gè)方面,相對完整、操作方便的標準體系,作為黨組織與黨員最基本的執行標準,即最底線(xiàn),從而使自我凈化推進(jìn)有難度、落實(shí)力度差。
增強“四自能力”的方法途徑有哪些
堅定理想信念
安徽省委組織部課題組:理想信念作為世界觀(guān)最本質(zhì)、最核心的部分,起著(zhù)引領(lǐng)、統攝和支配作用,既是黨員干部的安身立命之本,也是增強黨的自我提高能力的思想基礎。加強理想信念教育。通過(guò)抓好黨員干部的理論武裝,教育引導黨員干部堅持用馬克思主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法來(lái)認識世界、分析問(wèn)題,增強政治敏銳性和政治鑒別力,化解信念動(dòng)搖、信仰危機的危險。強化黨性修養和宗旨意識教育。通過(guò)教育引導黨員干部牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、權力觀(guān)、事業(yè)觀(guān),堅定政治立場(chǎng),明辨大是大非,真正在思想上解決“入黨為什么”,“掌權干什么”,“將來(lái)留什么”和為誰(shuí)掌權、為誰(shuí)服務(wù)、為誰(shuí)謀利的問(wèn)題,化解人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)偏差的危險。加強艱苦奮斗作風(fēng)培養。通過(guò)教育引導黨員干部尤其是年輕黨員干部主動(dòng)到基層和艱苦地區去、到困難大矛盾多的地方去,砥礪意志品質(zhì)、錘煉過(guò)硬作風(fēng)、增長(cháng)實(shí)踐才干,促進(jìn)黨員干部養成不畏困難、敢于擔當、敢于拼搏、敢為人先的意志,化解意志衰退、事業(yè)心和責任心不強的危險。
湖南省委組織部黨建研究所、岳陽(yáng)市委組織部課題組:我們黨作為馬克思主義執政黨,要始終走在時(shí)代前列,必須努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗,努力成為學(xué)習型政黨。要進(jìn)一步加強馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會(huì )主義理論體系的學(xué)習,進(jìn)一步加強黨史學(xué)習。充分利用黨校、行政學(xué)院等現有傳統資源,有針對性、有計劃性地組織黨員干部參加學(xué)習培訓。運用網(wǎng)絡(luò )、手機通訊、微博等新型媒體開(kāi)展多樣化的學(xué)習培訓活動(dòng),使黨員干部全方位、多維度接受學(xué)習教育,提高理論水平、人文素養、執政韜略。要把社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設作為黨員干部教育的重要內容,不斷提高黨員干部道德水平。要大力宣傳道德模范,形成良好輿論導向,引導黨員干部牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān),增強抵抗力,保持肌體健康,夯實(shí)增強黨自我完善能力的基礎。
夯實(shí)執政基礎
山東省青島市委組織部課題組:以夯實(shí)執政基礎為重點(diǎn),加強黨的基層組織建設,充分發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,是強化黨的“四自能力”建設的組織保障。健全基層組織網(wǎng)絡(luò ),統籌加強各領(lǐng)域基層黨組織建設,不斷擴大黨的組織和工作覆蓋。規范基層組織運轉,核心是構建起事前、事中、事后全過(guò)程主動(dòng)管理體系,通過(guò)建立推行工作責任制,明確黨員干部的崗位職責,制定完善日常學(xué)習、民主議事、業(yè)務(wù)運行等各項規章,構建事前制度規范體系。加強基層服務(wù)型黨組織建設,把服務(wù)群眾作為主要任務(wù)和根本價(jià)值取向,推動(dòng)工作重心向服務(wù)轉移,工作方式向服務(wù)轉型,使服務(wù)真正成為基層黨建工作的鮮明主題。加強黨員隊伍建設,把教育培養與嚴格要求結合起來(lái)。正確處理黨員質(zhì)量和數量的關(guān)系,實(shí)行總量調控,健全黨員“能進(jìn)能出”機制,探索落實(shí)黨員黨性定期分析、民主評議、黨員年審、資格暫停等辦法,出臺及時(shí)處置不合格黨員辦法,保持黨的肌體健康、充滿(mǎn)生機活力。
從嚴管理監督干部
浙江省湖州市委組織部課題組:加強黨的“四自能力”建設,需堅持黨管干部原則,把握新時(shí)期好干部的時(shí)代標準和內涵,從嚴治黨、從嚴治吏,把從嚴管理干部貫徹落實(shí)到干部隊伍建設全過(guò)程。完善干部科學(xué)考評機制,改進(jìn)干部考核方法手段,科學(xué)合理地評價(jià)干部的功過(guò)是非。創(chuàng )新干部管理監督渠道,強化對“一把手”、新提任干部和重點(diǎn)崗位干部的監督。探索干部作風(fēng)責任追究辦法,深入分析干部在工作態(tài)度、履行職責、服務(wù)基層方面的工作狀態(tài),針對領(lǐng)導干部在“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題,切實(shí)加強教育引導,認真查處違規違紀行為,探索建立整治干部作風(fēng)問(wèn)題的有效辦法和長(cháng)效機制,使干部真正做到懂規矩、守規矩、敬畏規矩。加大對領(lǐng)導干部的考責力度,不搞功過(guò)相抵,把那些拍腦袋決策、拍胸脯蠻干、拍屁股走人的“三拍”干部列入“黑名單”,實(shí)行終身追責。
加強制度建設
福建省委組織部、泉州市委組織部課題組:從一定意義上說(shuō),加強黨的制度建設,既是提高黨的自我完善能力的重要方面,也是衡量黨的自我完善能力的重要標尺。健全完善制度體系。堅持以黨章為根本、以民主集中制為核心,既健全實(shí)體性制度又完善程序性制度,既規定應該怎么做又規定違反如何處理,著(zhù)力加強制度的整體性、系統性和協(xié)調性,加快構建一個(gè)內容協(xié)調、程序嚴密、配套完善、有效管用的制度體系。加大制度創(chuàng )新力度。要結合基層實(shí)踐,大膽進(jìn)行制度創(chuàng )新,及時(shí)把那些經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗成功的好做法好經(jīng)驗上升為法規制度。狠抓制度貫徹執行。堅持制度面前人人平等,執行制度沒(méi)有例外,用制度管權、按制度辦事、靠制度管人,堅決杜絕有令不行,有禁不止的行為,使制度真正成為黨員干部的硬約束,保證制度的嚴肅性和權威性。