中共中央組織部 人力資源和社會(huì )保障部 國家工商行政管理總局 國考局印發(fā)《關(guān)于規范公考辭去公職后從業(yè)行為的意見(jiàn)》的通知
各省、自治區、直轄市黨委組織部、政府人力資源社會(huì )保障廳(局)、工商行政管理局(市場(chǎng)監督管理部門(mén))、公考局,中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體干部人事部門(mén),新疆生產(chǎn)建設兵團黨委組織部、人力資源社會(huì )保障局、公考局:
現將《關(guān)于規范公考辭去公職后從業(yè)行為的意見(jiàn)》印發(fā)給你們,請結合實(shí)際認真貫徹執行。
中共中央組織部
人力資源和社會(huì )保障部
國家工商行政管理總局
國考局
2017年5月26日
關(guān)于規范公考辭去公職后從業(yè)行為的意見(jiàn)
為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴治黨、從嚴管理干部要求,加強對權力運行的制約和監督,防止出現公考辭去公職后從業(yè)中的違紀違法現象,根據《中華人民共和國公考法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等法律法規,對規范公考辭去公職后從業(yè)行為提出如下意見(jiàn)。
一、本意見(jiàn)所規范的公考辭去公職后就業(yè)行為,是指公考根據本人意愿提出辭去公職,經(jīng)批準依法解除公考身份,到國有企事業(yè)以外的單位就業(yè)或自主創(chuàng )業(yè)。
二、各級機關(guān)中原系領(lǐng)導班子成員的公考以及其他擔任縣處級以上職務(wù)的公考,辭去公職后3年內,不得接受原任職務(wù)管轄地區和業(yè)務(wù)范圍內的企業(yè)、中介機構或其他營(yíng)利性組織的聘任,個(gè)人不得從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng);其他公考辭去公職后2年內,不得接受與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)、中介機構或其他營(yíng)利性組織的聘任,個(gè)人不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。
“原任職務(wù)”或“原工作業(yè)務(wù)”,一般應包括辭去公職前3年內擔任過(guò)的職務(wù)或從事過(guò)的工作業(yè)務(wù)。
三、公考辭去公職后從業(yè)行為是否違反上述規定,由其原單位認定。省級以上具有行政審批、行業(yè)監管、執法監督等職能的機關(guān),應當結合實(shí)際,逐步建立公考辭去公職后從業(yè)行為限制清單。
四、公考申請辭去公職時(shí)應當如實(shí)報告從業(yè)去向,簽署承諾書(shū),對遵守從業(yè)限制規定、保守國家秘密和工作秘密,以及在從業(yè)限制期限內主動(dòng)報告從業(yè)變動(dòng)情況等作出承諾。
五、公考所在單位或上級組織(人事)部門(mén)在批準其辭去公職前要與本人談話(huà),了解其從業(yè)意向,提醒嚴格遵守從業(yè)限制規定,告知違規從業(yè)須承擔的法律責任。對不符合從業(yè)限制規定的,要勸其調整從業(yè)意向;經(jīng)勸說(shuō)仍不調整的,不予批準其辭去公職申請。對經(jīng)批準同意辭去公職的,在從業(yè)限制期限內,原單位每年至少與其聯(lián)系一次,了解和核查從業(yè)情況,發(fā)現有違反規定的情形,應當及時(shí)向公考主管部門(mén)報告。
六、公考辭去公職后有違規從業(yè)行為的,由公考主管部門(mén)會(huì )同原單位責令其限期解除與接收單位的聘任關(guān)系或終止違規經(jīng)營(yíng)性活動(dòng);逾期不改正的,公考主管部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén),對其違規從業(yè)所得數額進(jìn)行調查核定,由縣級以上工商、市場(chǎng)監管等部門(mén)依法沒(méi)收,責令接收單位將該人員清退,并根據情節輕重,對接收單位處以被處罰人員違規從業(yè)所得一倍以上五倍以下罰款。違規從業(yè)人員為中共黨員的,依照有關(guān)黨規黨紀給予相應處分。對涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)依法處理。
公考主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)將辭去公職人員違規從業(yè)行為納入個(gè)人信用記錄。接收單位為企業(yè)的,工商、市場(chǎng)監管部門(mén)將其受行政處罰情況錄入企業(yè)信用信息系統。
七、建立健全公考辭去公職后從業(yè)備案和監督檢查制度。經(jīng)批準同意辭去公職的公考,由原單位報公考主管部門(mén)備案。公考主管部門(mén)通過(guò)專(zhuān)項檢查、接受信訪(fǎng)舉報、了解輿情報道等方式,對各單位落實(shí)公考辭去公職后從業(yè)規定情況進(jìn)行指導和監督檢查。對未按照規定審批,或未履行提醒告知、備案、了解核實(shí)等職責,導致辭去公職人員違規從業(yè)的,對單位給予通報批評,對相關(guān)負責人進(jìn)行提醒、函詢(xún)和誡勉,視情節輕重給予組織處理或紀律處分。
八、要準確把握和執行政策,正確對待公考依法辭去公職行為,支持人才的合理流動(dòng),充分尊重和保障辭去公職人員合法就業(yè)和創(chuàng )業(yè)的權益。
九、對參照公考法管理機關(guān)(單位)工作人員,以及公考交流到國有企事業(yè)單位未滿(mǎn)從業(yè)限制期限,辭去公職后從業(yè)行為的規范,參照本意見(jiàn)執行。
十、本意見(jiàn)自2017年4月28日起施行,由中央組織部、人力資源社會(huì )保障部、工商總局、國考局負責解釋。