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關(guān)于做好我區艱苦邊遠地區基層公考考試錄用工作的通知
桂人社發(fā)〔2015〕11號
各市黨委組織部、市人力資源和社會(huì )保障局、公考局，自治區黨委和自治區級國家機關(guān)各部委辦廳局、各人民團體干部人事部門(mén)：
為貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神，根據《關(guān)于做好艱苦邊遠地區基層公考考試錄用工作的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2014〕61號）要求，現就進(jìn)一步做好我區艱苦邊遠地區基層公考考試錄用工作的有關(guān)事項通知如下：
一、充分認識做好艱苦邊遠地區基層公考考試錄用工作的重要意義
我區艱苦邊遠地區和少數民族聚居區受自然條件、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素的制約，基層機關(guān)不同程度地存在公考“招人難”的情況，基層公考隊伍人員緊缺、結構不合理等問(wèn)題突出。黨的十八屆三中全會(huì )作出“完善基層公考錄用制度，在艱苦邊遠地區適當降低進(jìn)入門(mén)檻”的重要決定，對于加強基層公考隊伍建設，為艱苦邊遠地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供堅強的人才保證具有重要和深遠的意義。各地要從黨和國家事業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的戰略高度，充分認識做好艱苦邊遠地區基層公考錄用工作的重要性緊迫性，認真組織實(shí)施艱苦邊遠地區基層公考考試錄用工作，不斷健全和完善基層公考考錄制度，積極采取有效措施，使艱苦邊遠地區基層機關(guān)“招人難”問(wèn)題得到有效解決，為全面加強基層執政隊伍建設提供組織保證。
二、適當傾斜照顧，降低基層公考進(jìn)入門(mén)檻
凡屬我區國家和自治區扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、執行艱苦邊遠地區津貼政策縣和少數民族自治縣、民族鄉（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“艱苦邊遠地區”）的機關(guān)（含參照公考法管理單位和自治區、市派駐上述縣鄉的機關(guān)，下同），在考試錄用公考時(shí)可單獨或綜合采取下列措施適當傾斜照顧、降低進(jìn)入門(mén)檻：
（一）適當降低招考職位學(xué)歷要求。鄉鎮機關(guān)招考職位的學(xué)歷條件可放寬到高中、中專(zhuān)。
（二）放寬招考專(zhuān)業(yè)限制。原則上，鄉鎮機關(guān)職位以及縣級機關(guān)的綜合管理類(lèi)、行政執法類(lèi)職位不限專(zhuān)業(yè)。
（三）適當調整報考職位年齡條件。鄉鎮機關(guān)招考職位的年齡條件可放寬到40周歲以下。
（四）不限制工作年限和經(jīng)歷。縣級以下機關(guān)職位應不限制工作年限和經(jīng)歷，每年應拿出一定比例的錄用計劃面向應屆高校畢業(yè)生招考。
（五）適當降低開(kāi)考比例。艱苦邊遠地區的縣鄉機關(guān)職位，筆試、面試分別按照報名繳費的實(shí)有人數和進(jìn)入面試的實(shí)有人數開(kāi)考。
（六）單獨劃定筆試、面試合格分數線(xiàn)。艱苦邊遠地區的縣鄉機關(guān)職位，在劃定筆試合格分數線(xiàn)時(shí)給予傾斜照顧；對于計劃錄用人數與實(shí)際面試人數比例為1:1以下職位的報考人員，其面試合格成績(jì)可在同考場(chǎng)所有人員面試平均分的基礎上適當降低，但不得低于60分。
（七）拿出適當比例的錄用計劃進(jìn)行定向招考。根據工作需要，艱苦邊遠地區可拿出本縣一定比例的錄用計劃定向招考本市、縣戶(hù)籍人員。同時(shí)，少數民族自治縣、民族鄉還可以定向招考當地主體少數民族人員。
（八）艱苦邊遠地區在報名和筆試階段空缺的職位，可重新發(fā)布組織二次報名。
三、拓寬來(lái)源渠道，切實(shí)引導新錄用公考扎根基層
加強政策宣傳，積極引導和鼓勵高校畢業(yè)生到艱苦邊遠地區建功立業(yè)，逐年提高基層機關(guān)錄用高校畢業(yè)生的比例。加大從大學(xué)生村官等服務(wù)基層項目人員中考錄基層公考的力度，經(jīng)過(guò)3至5年，定向考錄比例一般應達到當年鄉鎮公考錄用計劃的30%以上。繼續做好從優(yōu)秀村（社區）干部中考錄鄉鎮公考工作。積極開(kāi)展從優(yōu)秀工人、農民等生產(chǎn)一線(xiàn)人員中考錄鄉鎮公考試點(diǎn)工作。各地要從政治上、生活上切實(shí)關(guān)心艱苦邊遠地區基層機關(guān)新錄用的公考，努力解決好他們工作生活方面的困難和問(wèn)題，使他們熱愛(ài)基層、扎根基層、安心本職工作。
四、堅持科學(xué)考錄，不斷提高基層公考選人用人質(zhì)量
加強調查研究，全面了解艱苦邊遠地區基層公考隊伍情況，準確掌握“招人難”職位分布情況和特點(diǎn)。統籌規劃基層公考隊伍建設，正確處理近期目標與長(cháng)遠目標的關(guān)系。認真開(kāi)展職位分析工作，制定科學(xué)合理的招考計劃。堅持縣、鄉行政編制分層級管理，以縣為單位，鄉鎮機關(guān)總體空編的，要及時(shí)通過(guò)考試錄用的方式為艱苦邊遠地區基層機關(guān)補充人員。堅持德才兼備、以德為先和好干部標準，注重把好思想政治關(guān)。不斷提高考錄科學(xué)化水平，按照基層工作的實(shí)際需要，以能力測試為核心，科學(xué)設計基層公考錄用考試的形式和內容，積極推進(jìn)為基層單獨命制試題工作。對履行職責有少數民族和本地語(yǔ)言能力要求的職位，可以由市級公考主管部門(mén)組織相應的測試。
五、嚴肅工作紀律，加強對基層公考考試錄用工作的監督檢查
艱苦邊遠地區基層公考考試錄用工作政策性強，涉及面廣，社會(huì )關(guān)注度高。各地要堅持依法考錄，堅持“凡進(jìn)必考”，不得簡(jiǎn)化考錄程序，確保基層公考隊伍整體素質(zhì)。堅持公開(kāi)透明，確保公平公正。嚴肅工作紀律，嚴禁突破政策適用范圍，嚴禁針對特定人員設置與履職無(wú)關(guān)的資格條件，嚴禁資格審查寬嚴尺度不一。建立責任追究制度，加強監督檢查，堅決抵制不正之風(fēng)。
各地要認真貫徹落實(shí)國家和自治區關(guān)于艱苦邊遠地區基層公考考試錄用工作的有關(guān)規定，并將執行過(guò)程中遇到的問(wèn)題及時(shí)向自治區公考主管部門(mén)反饋。自治區公考主管部門(mén)將會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強監督檢查。
經(jīng)自治區公考主管部門(mén)批準，其他條件艱苦地區縣鄉職位、艱苦行業(yè)部分職位以及部分緊缺專(zhuān)業(yè)職位，在考試錄用公考時(shí)可參照本通知規定執行。
中共廣西壯族自治區委員會(huì )組織部
廣西壯族自治區人力資源和社會(huì )保障廳
廣西壯族自治區公考局
2015年2月27日
