一、發(fā)展職業(yè)教育的背景
十八屆三中全會(huì )指出加快現代職業(yè)教育體系建設，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。會(huì )議審議通過(guò)《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，強調要推進(jìn)社會(huì )事業(yè)改革創(chuàng )新，實(shí)現發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力為社會(huì )提供多樣化服務(wù)，更好滿(mǎn)足人民需求。三中全會(huì )印發(fā)的《決定》提出，要“加快現代職業(yè)教育體系建設，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才”，這指明了今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)教育改革創(chuàng )新發(fā)展的目標、途徑和任務(wù)。
2014年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》指出，堅持以立德樹(shù)人為根本，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導向，適應技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革以及社會(huì )公共服務(wù)的需要，深化體制機制改革，統籌發(fā)揮好政府和市場(chǎng)的作用，加快現代職業(yè)教育體系建設，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養數以?xún)|計的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。加快發(fā)展現代職業(yè)教育，是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰略部署，對于深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，創(chuàng )造更大人才紅利，加快轉方式、調結構、促升級具有十分重要的意義。
 
    二、發(fā)展職業(yè)教育的意義
一是，大力發(fā)展職業(yè)教育，是推進(jìn)我國工業(yè)化、現代化的迫切需要。基本實(shí)現工業(yè)化，大力推進(jìn)信息化，加快建設現代化，是本世紀頭20年我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的戰略任務(wù)。現在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，國際產(chǎn)業(yè)結構加快調整與重組，我們要抓住機遇，努力提高我國制造業(yè)水平，使“中國制造”在國際市場(chǎng)上真正有競爭力。這就必須從源頭抓起，更加重視和加快發(fā)展職業(yè)教育，全面提升人力資源的整體素質(zhì)。
二是，大力發(fā)展職業(yè)教育，是促進(jìn)社會(huì )就業(yè)和解決“三農”問(wèn)題的重要途徑。人口多、勞動(dòng)力多，特別是農民多，是我們的基本國情。就業(yè)問(wèn)題在我國是一個(gè)不可回避而且必須解決好的大問(wèn)題。目前，我國農村勞動(dòng)力整體文化水平較低，缺乏職業(yè)技能。必須在農村普及九年義務(wù)教育的同時(shí)，大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓，使廣大農民適應工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)現代化的要求，這也是我國現代化建設的一項重大戰略性任務(wù)。
三是，大力發(fā)展職業(yè)教育，也是完善現代國民教育體系的必然要求。當今世界，教育同產(chǎn)業(yè)的結合愈來(lái)愈密切。無(wú)論是發(fā)達國家還是新興工業(yè)化國家，都把發(fā)展職業(yè)教育作為振興經(jīng)濟、增強國力的戰略選擇。這是因為國家核心競爭力的增強，需要擁有大量素質(zhì)高、適應性強的技能型人才。國際經(jīng)濟競爭的核心，是技術(shù)和人才的競爭。我國要更加有效地參與國際合作和競爭，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的競爭力，就必須不失時(shí)機地大力推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展。
 
    三、發(fā)展職業(yè)教育的措施
第一，合理調整教育結構，重點(diǎn)加強職業(yè)教育。在高中教育階段，要堅持普通高中教育和中等職業(yè)教育并重、協(xié)調發(fā)展。“十一五”期間，要重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育，使中等職業(yè)學(xué)校招生和普通高中招生規模大體相當。在高等教育階段，要相對穩定普通大學(xué)招生規模，重點(diǎn)發(fā)展高等職業(yè)院校，擴大高等職業(yè)教育招生規模，到2010年，使高等職業(yè)教育招生規模占高等教育招生規模的一半以上。要擴大高級技工、技師培養規模。發(fā)展多形式、多渠道的職業(yè)教育和培訓。此外，必須加大公共財政對職業(yè)教育的投入。
第二，推進(jìn)體制機制創(chuàng )新，形成多元化辦學(xué)格局。發(fā)展職業(yè)教育，要面向市場(chǎng)，發(fā)揮政府主導作用，同時(shí)要充分發(fā)揮企業(yè)、行業(yè)和社會(huì )力量舉辦職業(yè)教育的積極性。要進(jìn)一步整合職業(yè)教育資源，優(yōu)化職業(yè)教育布局，加強規劃和協(xié)調管理，辦好一批起骨干示范作用的職業(yè)院校。要積極辦好公辦職業(yè)院校，大力發(fā)展民辦職業(yè)教育，形成公辦民辦共同發(fā)展的新格局。要推動(dòng)公辦職業(yè)院校辦學(xué)體制改革與創(chuàng )新，深化內部管理體制改革。要把民辦職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展的總體規劃，落實(shí)支持民辦教育發(fā)展的政策，鼓勵和引導社會(huì )資金投資興辦職業(yè)教育。
第三，以就業(yè)為導向，努力提高職業(yè)院校辦學(xué)水平和質(zhì)量。要堅持手腦并用、做學(xué)合一的教學(xué)原則，突出學(xué)生的動(dòng)手能力和職業(yè)技能訓練。要深化職業(yè)教育的教學(xué)內容、教學(xué)方法改革，培養目標、專(zhuān)業(yè)設置、課程教材、學(xué)制安排等，都要適應企業(yè)和社會(huì )需求，著(zhù)眼于提高學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng )業(yè)能力。教學(xué)內容要注重學(xué)以致用。要改變傳統的以學(xué)校課堂為中心的做法，職業(yè)教育的課堂有些要設在學(xué)校，有些可以設在工廠(chǎng)車(chē)間、服務(wù)場(chǎng)所和田間地頭。這既可減輕學(xué)生和家長(cháng)的經(jīng)濟負擔，畢業(yè)后也容易找到工作。職業(yè)教育面向就業(yè)，重要的是面向企業(yè)，培養企業(yè)需要的人才。
 
 
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