一、什么是四個(gè)全面
四個(gè)全面,即全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴治黨。
二、四個(gè)全面的提出背景
2014年11月,習近平到福建考察調研時(shí)提出了“協(xié)調推進(jìn)全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程”的“三個(gè)全面”,2014年12月在江蘇調研時(shí)則將“三個(gè)全面”上升到了“四個(gè)全面”,要“協(xié)調推進(jìn)全面建成小康社會(huì )、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴治黨,推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設邁上新臺階”,新增了“全面從嚴治黨”。
盡管此前習近平在不同場(chǎng)合,就這“四個(gè)全面”作出過(guò)一系列的重要論述,但在公開(kāi)報道中,將“四個(gè)全面”并提,還是第一次,意義深邃。
此外,習近平在江蘇將“全面從嚴治黨”加入到“四個(gè)全面”中時(shí),特別采用了“大氣候和小氣候”的比喻,“從嚴治黨是全黨的共同任務(wù),需要大氣候,也需要小氣候。各級黨組織要主動(dòng)思考、主動(dòng)作為,通過(guò)營(yíng)造良好小氣候促進(jìn)大氣候進(jìn)一步形成。”
從時(shí)間軸來(lái)看,“四個(gè)全面”是在不同高層會(huì )議場(chǎng)合逐步提出的。2012年11月十八大提出了全面建成小康社會(huì ),2013年11月十八屆三中全會(huì )提出全面深化改革,2014年10月四中全會(huì )提出全面推進(jìn)依法治國。全面推進(jìn)從嚴治黨是2014年10月8日在群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結大會(huì )上提出來(lái)的。
三、四個(gè)全面的基本內容
全面建成小康社會(huì ):這是中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì )提出的重大戰略任務(wù)。黨的十八大報告提出,確保到2020年實(shí)現全面建成小康社會(huì )宏偉目標的時(shí)間表,以及經(jīng)濟持續健康發(fā)展、人民民主不斷擴大、文化軟實(shí)力顯著(zhù)增強、人民生活水平全面提高、資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )建設取得重大進(jìn)展等具體內涵。
全面深化改革:中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì )第三次全體會(huì )議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,提出“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化”,并對經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會(huì )體制改革、生態(tài)文明體制改革和黨的建設制度改革進(jìn)行了全面部署。
全面推進(jìn)依法治國:中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì )第四次全體會(huì )議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問(wèn)題的決定》。這是黨的中央全會(huì )第一次專(zhuān)門(mén)研究法治建設。決定提出“全面推進(jìn)依法治國,總目標是建設中國特色社會(huì )主義法治體系,建設社會(huì )主義法治國家”。全會(huì )同時(shí)對全面推進(jìn)依法治國的原則、任務(wù)、布局進(jìn)行了全面部署。
全面從嚴治黨:從公開(kāi)的新聞報道看,這6個(gè)字合在一起表述尚屬首次。但其主要精神習近平總書(shū)記在2014年10月8日黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結大會(huì )的講話(huà)中已經(jīng)體現出來(lái)——“今天這個(gè)大會(huì ),是對黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行總結,對鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果、加強黨的作風(fēng)建設、全面推進(jìn)從嚴治黨進(jìn)行部署。”
四、四個(gè)全面的邏輯關(guān)系
全面建成小康社會(huì )是黨的十八大提出的總目標,而全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國,則如大鵬之兩翼、戰車(chē)之兩輪,共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì )奮斗目標順利實(shí)現。這個(gè)過(guò)程中,全面從嚴治黨則是各項工作順利推進(jìn)、各項目標順利實(shí)現的根本保證。
關(guān)鍵詞一:總目標。黨的十八大提出了全面建成小康社會(huì )的奮斗目標,而要實(shí)現這個(gè)奮斗目標,就要不失時(shí)機深化重要領(lǐng)域改革,堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀(guān)念和體制機制弊端,構建系統完備、科學(xué)規范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。
關(guān)鍵詞二:姊妹篇。從黨的十八屆三中全會(huì )開(kāi)啟全面深化改革的閘門(mén),到十八屆四中全會(huì )高舉全面推進(jìn)依法治國的旗幟,兩次全會(huì )、兩大主題、兩份決定,是黨中央治國理政總體戰略在時(shí)間軸上的順序展開(kāi),是推動(dòng)實(shí)現全面建成小康社會(huì )藍圖的姊妹篇。
關(guān)鍵詞三:領(lǐng)導核心。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。十八屆三中、四中全會(huì )對“加強和改善黨對全面深化改革的領(lǐng)導”“加強和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導”均進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)論述,不論是全面深化改革還是全面推進(jìn)依法治國,都對從嚴治黨提出了新要求,也都以黨的領(lǐng)導作為實(shí)現目標的根本保證。[3]
五、四個(gè)全面的本質(zhì)
【重點(diǎn)】“四個(gè)全面”的本質(zhì),就是“戰略布局”。這個(gè)戰略布局,蘊含了深刻的戰略思想。將全面建成小康社會(huì )定位為“實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的關(guān)鍵一步”;將全面深化改革的總目標確定為“完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化”;將全面依法治國論述為全面深化改革的抓手、定海神針和助推器;第一次為全面從嚴治黨標定路徑,要求“增強從嚴治黨的系統性、預見(jiàn)性、創(chuàng )造性、實(shí)效性” 。
每一個(gè)“全面”,都是一整套結合實(shí)際、繼往開(kāi)來(lái)、勇于創(chuàng )新、獨具特色的系統思想。四個(gè)“全面”加起來(lái),相輔相成、相得益彰,是我們黨治國理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng )造、馬克思主義與中國實(shí)踐相結合的新飛躍。
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