1.某地為落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)結構轉型升級政策，要求低附值高能耗的企業(yè)限期完成改造升級，全年必須關(guān)閉一定數量的高污染企業(yè)，對于某地的這一做法，你怎么看？（答題時(shí)間4分鐘）
    【志公解析】
    近年來(lái)，我們國家的經(jīng)濟快速發(fā)展但在發(fā)展的過(guò)程中，許多企業(yè)為了追求經(jīng)濟利益，忽略了對環(huán)境的保護，給我們的自然和環(huán)境帶來(lái)了無(wú)法挽回傷害，因此，在企業(yè)轉型升級的過(guò)程中關(guān)閉高污染企業(yè)，體現了政府對環(huán)境保護的重視，表明了在經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的決心，踐行“既要金山銀山，又要綠水青山”的發(fā)展口號，我認為此舉是十分有必要的。
    第一，限期整改和關(guān)停高污染高消耗企業(yè)，從國家層面來(lái)講，是踐行國家節能減排政策，也是建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )的必然選擇。黨的十八大首次提出建設“美麗中國”理念，并把生態(tài)文明建設提升到國家戰略發(fā)展高度，我市推行企業(yè)結構轉型升級政策，限期整改和關(guān)停一些高污染、高消耗的企業(yè)，符合我國目前走低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟發(fā)展道路的要求，能夠促進(jìn)我市經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。
    第二，限期整改和關(guān)停高污染高消耗企業(yè)，從政府層面來(lái)講，是履行政府環(huán)境監督管理職能的體現。近年來(lái)，因企業(yè)生產(chǎn)導致的環(huán)境污染日益加劇，不僅破壞了自然環(huán)境，也對人們的生活帶來(lái)了嚴重影響。政府必須拿出實(shí)際行動(dòng)，轉變先發(fā)展后治理的觀(guān)念，加強對企業(yè)污染的治理，加強環(huán)境的保護，還人們一片青山綠水。
第三，限期整改和關(guān)停高污染高消耗企業(yè)，從企業(yè)層面來(lái)講，可以促進(jìn)企業(yè)的轉型升級，實(shí)現企業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展。關(guān)停高污染高消耗企業(yè)，對企業(yè)而言，既是一次挑戰，也是一次機遇，企業(yè)可以借助轉型升級的機會(huì )，調整企業(yè)的發(fā)展模式，加快企業(yè)的科技創(chuàng )新，促進(jìn)企業(yè)由勞動(dòng)密集型向產(chǎn)業(yè)集約型轉型。
    隨著(zhù)生態(tài)文明建設的深入人心，我們不僅要認識到限期整改和關(guān)停高污染高消耗企業(yè)的重要意義，還需要制定切實(shí)可行的措施促進(jìn)企業(yè)的轉型升級，實(shí)現企業(yè)的低污染低能耗的發(fā)展：
    首先，制定相關(guān)細則，建立環(huán)境長(cháng)效監測機制。政府應當出臺相關(guān)環(huán)境整治相關(guān)法律法規，確保環(huán)境治理有法可依；同時(shí)，政府環(huán)保部門(mén)應當加強對企業(yè)環(huán)境排污的監測力度，建立長(cháng)效的監測機制，定期對企業(yè)的廢氣、污水等情況進(jìn)行檢測，對檢測不合格的企業(yè)要責令整改，對污染嚴重的企業(yè)要下定決心關(guān)停，對高污染高消耗企業(yè)予以嚴厲經(jīng)濟處罰。
    其次，明確政府職責，簽訂節能減排責任書(shū)。政府在發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí)，不能對企業(yè)污染環(huán)境放之任之，而應該明確政府對環(huán)境監管職責，做到既要金山銀山又要綠水青山。各級政府應當高度重視環(huán)境保護工作，把節能減排目標將成為政府一把手的政績(jì)考核標準之一，并將節能減排目標將分解下達到各重點(diǎn)企業(yè)，與企業(yè)簽訂節能目標責任書(shū)，切實(shí)減少企業(yè)的排污。
    再次，轉變發(fā)展觀(guān)念，加大對企業(yè)的投入力度。企業(yè)轉型升級是企業(yè)做大做強的必由之路，我們需要轉變企業(yè)以高污染、高能耗來(lái)獲得發(fā)展的老路子，轉向通過(guò)增強企業(yè)科技投入，提升企業(yè)自主創(chuàng )新能力，來(lái)實(shí)現企業(yè)發(fā)展的新常態(tài)。而對于企業(yè)的排污治理，我們不僅需要“治”，加大環(huán)境污染治理的資金投入力度，還需要“理”，為企業(yè)轉型升級提供人才的保障，通過(guò)人力、物力、財力的共同支持，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)，促進(jìn)當地經(jīng)濟與環(huán)境的平衡發(fā)展。
最后，遵循市場(chǎng)規律，做好關(guān)閉企業(yè)員工安置。對那些污染嚴重的落后產(chǎn)業(yè)，要遵循優(yōu)勝劣汰的原則，關(guān)停相關(guān)企業(yè)；而對那些具有市場(chǎng)發(fā)展潛力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，要引入競爭機制，促進(jìn)企業(yè)的轉型升級；在關(guān)閉污染企業(yè)的同時(shí)，我們需要對關(guān)閉企業(yè)員工進(jìn)行妥善安置，為下崗員工開(kāi)展再就業(yè)培訓，促進(jìn)下崗位員工再就業(yè)，維護好社會(huì )的和諧穩定。
 
    2.為促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)在轉型升級，某市準備出臺一批新的扶持政策，并用三個(gè)月的時(shí)間開(kāi)展前期調研。假如這項調研工作由你具體負責，你將如何獲取有效信息。（答題時(shí)間4分鐘）
    【志公解析】
    在競爭日益激烈的今天，轉型升級是企業(yè)生存并能得以發(fā)展的必由之路。做好企業(yè)轉型升級扶持政策的前期調研工作，不僅有利于了解企業(yè)目前的發(fā)展現狀，也可為出臺轉型升級政策提供參考和事實(shí)依據。因此，我會(huì )從以下幾個(gè)方面來(lái)開(kāi)展此次調研：
    第一，我會(huì )通過(guò)查閱檔案的方式了解當地企業(yè)的數量、性質(zhì)、規模、地址以及分布情況。在確定好本次調研的方式、對象、內容后，成立調研工作小組，開(kāi)展為期三個(gè)月的調研工作。召開(kāi)小組工作會(huì )議，明確此次調研的意義與重要性以及每個(gè)工作小組的工作內容和職責，并做好初步預算，形成計劃書(shū)，報領(lǐng)導審批。
    第二，針對勞動(dòng)密集型企業(yè)、資源密集型企業(yè)以及一些新興企業(yè)如互聯(lián)網(wǎng)、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)以及農民工返鄉創(chuàng )業(yè)企業(yè)，我們會(huì )采取網(wǎng)絡(luò )和紙質(zhì)調查問(wèn)卷相結合的方式對它們進(jìn)行分層、分區域、分行業(yè)的調研工作。主要是跟這些企業(yè)的負責人了解企業(yè)自身的自主研發(fā)和再創(chuàng )新能力、創(chuàng )新型人才的比例、企業(yè)排污情況、新品開(kāi)發(fā)與專(zhuān)利申報情況以及對于政府提供的扶持政策有哪些需求和建議。
    第三，針對已經(jīng)制定并已實(shí)施扶持政策的兄弟省份，我們會(huì )采取電話(huà)訪(fǎng)談的方式跟他們了解政策是從哪些方面對企業(yè)進(jìn)行扶持、政策制定的重點(diǎn)和難點(diǎn)是什么、實(shí)施效果以及企業(yè)成功培育核心競爭力的成功經(jīng)驗和案例。
    第四，針對政府有關(guān)部門(mén)，我們會(huì )邀請相關(guān)的專(zhuān)家學(xué)者、經(jīng)濟學(xué)家以及學(xué)校教授以一個(gè)座談會(huì )的方式跟他們了解轉型升級政策具體內容和標準以及轉型升級可能會(huì )遇到的問(wèn)題、解決辦法。如拓展民營(yíng)企業(yè)融資渠道的方法，如何提供人才培訓服務(wù)，企業(yè)轉型升級中的風(fēng)險防范知識，稅收、財政方面的補貼標準，公共服務(wù)平臺建設方面的建設等內容，且在座談過(guò)程中要做好錄音和記錄工作。
    最后，調研結束后我會(huì )及時(shí)將調研數據匯總，用專(zhuān)業(yè)的分析軟件進(jìn)行分析，得出結論后將結果形成報告呈送于領(lǐng)導。另外，我也會(huì )在得到領(lǐng)導同意后將本次調研結果在官網(wǎng)進(jìn)行公布，開(kāi)通限時(shí)交流平臺，多方聽(tīng)取建議后將有建設性的意見(jiàn)匯總，制定出符合當地企業(yè)發(fā)展需求的扶持政策。
 
    3.為了更好地推進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，國家投入了一些用于技術(shù)研發(fā)的專(zhuān)項資金，但你和企業(yè)負責人在接觸過(guò)程中，發(fā)現一些企業(yè)沒(méi)有將這些資金用到相應的項目研發(fā)上，你怎么辦？（答題時(shí)間3分鐘）
    【志公解析】
    在產(chǎn)業(yè)結構升級中，所有的科研資金都是非常寶貴的，應該做到“好鋼用在刀刃上”，對于有些企業(yè)沒(méi)有合理利用專(zhuān)項扶植資金的現象，會(huì )給其他企業(yè)造成負面的榜樣，不利于國家政策的實(shí)施和企業(yè)的發(fā)展，因此對于這件事我們一定要在了解詳細信息后妥善解決。
    第一，在處理之前，最重要的就是要對這些濫用專(zhuān)項資金的企業(yè)進(jìn)行調查取證，了解有哪些企業(yè)出現了挪用技術(shù)研發(fā)專(zhuān)項資金，以及他們的專(zhuān)項資金去向等，并且根據調查的結果和情節的嚴重性進(jìn)行針對性處理。
    第二，針對挪用專(zhuān)項資金用于其他項目的企業(yè)，我們會(huì )給予書(shū)面警告，并且酌情減少對該企業(yè)的專(zhuān)項資金金額扶持，并勒令他們在一定時(shí)期內進(jìn)行整改，保證做到專(zhuān)款專(zhuān)用。而對于惡意騙取專(zhuān)項資金的企業(yè)，我們不僅會(huì )要求該企業(yè)退還已發(fā)放的金額，給予一定的經(jīng)濟處罰，提高企業(yè)的稅率，并將企業(yè)的專(zhuān)項資金不良使用行為錄入企業(yè)黑名單。
    第三，針對不知道如何使用專(zhuān)項資金的企業(yè)，我們會(huì )在一定時(shí)期內給他們配備專(zhuān)業(yè)的技術(shù)指導人員和財務(wù)監督人員，并且指導和監督他們對專(zhuān)項扶持資金的使用，并建立專(zhuān)項資金使用臺賬，保證每一筆專(zhuān)項資金都用在技術(shù)研發(fā)上。
    第四，針對這件事情，在一定程度上暴露出我們企業(yè)使用專(zhuān)項扶持資金方面的監管力度還不夠，因此我們需要加大對專(zhuān)項資金使用情況的監管，建立政府、社會(huì )、企業(yè)三方合作的長(cháng)效監督機制，對舉報和提供線(xiàn)索的群眾給予一定的獎勵，對違規企業(yè)一旦查證屬實(shí)，要進(jìn)行嚴懲，絕不估息。
    最后，對于那些合理利用資金，專(zhuān)項研發(fā)成果顯著(zhù)的企業(yè)，我們要大力宣傳，酌情增加扶持資金和力度，以鼓勵他們進(jìn)一步研發(fā)；同時(shí)，對于專(zhuān)項扶持資金的使用，我們要對企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的培訓，提高他們對技術(shù)研發(fā)重要性的認識，讓他們合理利用這筆資金。
 
    4.政府要推出企業(yè)轉型這項政策，企業(yè)負責人覺(jué)得這項政策投入大，短期內效益不高，為了提高企業(yè)參與的積極性，你怎么做？（答題時(shí)間3分鐘）
    【志公解析】
    國家推行的企業(yè)轉型政策，不僅可以為企業(yè)營(yíng)造良好的生存環(huán)境，而且可以推動(dòng)企業(yè)向著(zhù)更加健康、穩定、可持續的方向發(fā)展，是一項利國利民的政策。企業(yè)對參與這項政策的積極性不高，我會(huì )采取積極的措施，努力提高企業(yè)參與的積極性。
    第一，我會(huì )采用問(wèn)卷調查、實(shí)地走訪(fǎng)和電話(huà)采訪(fǎng)等方式，了解企業(yè)對于這個(gè)政策積極性不高的具體原因，在推行政策的過(guò)程中面臨最大的困難，以及企業(yè)在轉型發(fā)展過(guò)程中的需求等進(jìn)行詳細的調研，并做好記錄和分析工作。
    第二，我會(huì )召集企業(yè)負責人召開(kāi)一個(gè)座談會(huì )，向他們說(shuō)明國家出臺這個(gè)政策的目的和意義，以及對于企業(yè)而言所獲得的利益等進(jìn)行詳細的解說(shuō)，希望各企業(yè)負責人能夠積極地配合。同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )和新聞媒體等多種方式加以宣傳這項政策，多宣傳一些企業(yè)成功轉型的案例，讓企業(yè)負責人能從思想上意識到企業(yè)轉型的重要性，從而提高他們參與的意識。
    第三，我們政府可以給企業(yè)一些政策上的扶持，比如：可以給予資金上的補助，減免稅收或是融資貸款等方式，幫助企業(yè)解決投入大的問(wèn)題。要引導和幫助企業(yè)申報用于扶持企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng )新的貸款貼息或中小企業(yè)專(zhuān)項資金補助，并確保財政扶持資金及時(shí)、足額到位。同時(shí)，要完善企業(yè)信用擔保體系建設，加快推進(jìn)企業(yè)融資綜合服務(wù)平臺建設，為民營(yíng)企業(yè)融資提供更全面的服務(wù)，積極幫助協(xié)調解決企業(yè)融資困難。
    第四，為了幫助轉型企業(yè)提高效益，我們政府除了給予企業(yè)技術(shù)上的支持，引導企業(yè)充分利用公共技術(shù)平臺，想方設法為企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)降低風(fēng)險和成本，還應積極為他們推薦適合的項目，幫助他們拓寬銷(xiāo)售的渠道。可以多舉辦一些技術(shù)交流會(huì )，讓企業(yè)負責人多探討轉型中遇到的問(wèn)題以及如何更好的解決，讓成功轉型的企業(yè)負責人分享他們的經(jīng)驗。
    最后，企業(yè)最大的潛力在于創(chuàng )新，企業(yè)負責人只有明白企業(yè)轉型的重要性和必要性，才能帶領(lǐng)企業(yè)創(chuàng )造更大的經(jīng)濟效益，企業(yè)也才能有更長(cháng)遠的發(fā)展。相信，通過(guò)我們各方面的努力，這些企業(yè)負責人能夠意識到企業(yè)轉型的重要性，放下思想包袱，能夠積極地參與到企業(yè)轉型的政策中來(lái)。










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