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2014年底，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規范國歌奏唱禮儀的實(shí)施意見(jiàn)》，但是沒(méi)有上升到法律的層面。全國政協(xié)委員、原解放軍軍樂(lè )團團長(cháng)于海已經(jīng)連續十年提案聚焦國歌立法，在接受媒體記者采訪(fǎng)時(shí)表示，國歌是國家的第一聲音、是國家聲音的標志，理應受到法律的保護。
國歌立法有什么重大意義？
國歌立法，有利于進(jìn)一步規范國歌的正確使用，有效地運用法律手段制止不嚴肅、不規范的國歌奏唱情況和其他有損國歌尊嚴的行為，使國歌得到應有的尊重和愛(ài)護。
另外，現在社會(huì )上流行的國歌有十多個(gè)版本，所以有必要從法律層面規范國歌奏唱場(chǎng)合和奏唱禮儀，明確國歌樂(lè )譜和歌詞的標準版本、文本。
最重要的一點(diǎn)是，國歌立法可以引導人們正確對待國歌，尤其是對廣大青少年，正是一次很好的愛(ài)國教育。為國歌立法，更能引起人們對國歌歷史的關(guān)注，不忘“義勇軍”，不忘“九·一八”，更能在深厚的國歌聲中凝聚中國精神和民族情感。
“國歌唱錯違法”是誤解，哪些行為有可能會(huì )違法？
對于國歌立法，不少人都在說(shuō)，是不是以后唱不好國歌就違法了。于海表示這是一種誤解。國歌立法重點(diǎn)是說(shuō)在正式場(chǎng)合下，對國歌要敬畏，這是對國家民族的尊重；在公開(kāi)場(chǎng)合下，演奏國歌應該有一個(gè)參照，使用正確的版本演奏；在重大場(chǎng)合下，國歌在演奏演唱時(shí)應該被尊重。并不是說(shuō)單個(gè)人唱不好國歌就是違法。
在某些婚喪嫁娶、舞會(huì )聯(lián)誼、開(kāi)業(yè)慶典甚至低俗的慶典等娛樂(lè )或商業(yè)活動(dòng)中，國歌被濫用；即使在正式場(chǎng)合奏唱國歌特別是升旗儀式時(shí)，仍有一些人會(huì )嬉笑打鬧、我行我素、衣衫不整，沒(méi)有絲毫的莊嚴感、儀式感與自豪感；把國歌設置為手機鈴聲，隨意篡改國歌歌詞；公眾場(chǎng)合故意以焚燒、毀損、涂劃、玷污、踐踏等方式侮辱國歌的……還有一些無(wú)意的差錯，比如有些單位張貼、書(shū)寫(xiě)、播放的國歌有錯誤等。以后，這些不當行為都將有可能被追究法律責任。
國外的國歌立法情況是什么樣？
國外針對國旗和國徽的立法較為普遍，而國歌的立法較少，其中俄羅斯、加拿大、馬來(lái)西亞等國家制定了專(zhuān)門(mén)的國歌法，而日本、新加坡、緬甸、菲律賓等國則將國歌與國旗、國徽等國家象征一并立法進(jìn)行規范。
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國歌法草案擬于6月提交審議
據新華社北京5月8日電（記者陳菲 榮啟涵）記者日前從全國人大常委會(huì )法工委了解到，目前法工委正在抓緊起草國歌法草案，將于今年6月提交全國人大常委會(huì )會(huì )議初次審議。這將有助于進(jìn)一步規范國歌的奏唱、使用等行為。
國歌同國旗、國徽一樣，是一個(gè)國家的象征。我國分別于1990年和1991年制定了國旗法和國徽法，但至今對國歌卻仍未專(zhuān)門(mén)立法。現實(shí)生活中，國歌也未得到普遍尊重和愛(ài)護。由于缺乏法律約束，社會(huì )上存在隨意使用國歌、奏唱國歌不嚴肅等問(wèn)題。此外，國歌對青少年的教育功能發(fā)揮不充分。近年來(lái)全國兩會(huì )期間，多位全國人大代表、政協(xié)委員提出關(guān)于制定國歌法的建議、提案，建議盡快填補立法空白。
據了解，目前雖然沒(méi)有制定專(zhuān)門(mén)的國歌法，但有關(guān)法律、法規和規范性文件對國歌的演奏、播放和使用作了一些規范。如國旗法規定，舉行升旗儀式時(shí)，在國旗升起的過(guò)程中，參加者應當面向國旗肅立致敬，并可以奏國歌或者唱國歌。廣告法規定廣告不得使用或者變相使用國歌，并明確了違反者相應的法律責任。
