基層公考:馬年“馬上有理解”
志公教育 劉志剛老師
公考這年怎么過(guò),這話(huà)題今年特別熱。中央的“八項規定”、嚴禁公款贈送賀卡年歷等一系列新舉措新要求,條條都指向公考。“圍城”外的人們不免猜測—隨著(zhù)“隱性福利”的大幅縮水,基層公考的日子肯定是越來(lái)越不好過(guò)了。 志公教育 劉志剛老師
“圍城”里的人到底是怎么想的?昨天,3位基層公考接受了本報記者的采訪(fǎng),講述了他們春節前的工作生活。其中一位的話(huà)很有意思:“我們的福利待遇,從來(lái)沒(méi)有外界傳說(shuō)的那么好,所以,現在也沒(méi)有大家想象中的那么壞。
白女士 某市級政府機關(guān)公考 入職10年
昨天下班后,白女士沒(méi)直接回家,而是奔了家樂(lè )福超市。“眼看要過(guò)年了,得備點(diǎn)兒年貨啊。往年這些都不用操心,食堂臨近過(guò)年的幾天會(huì )做很多熟食,今年沒(méi)了。”說(shuō)起今年過(guò)年的變化,白女士的感受是從這些小事開(kāi)始的。“仔細一想,今年變化挺多,
很多原來(lái)有的現在都沒(méi)有了。”首先是臺歷沒(méi)了。以前一到年底,白女士辦公桌上就會(huì )堆一摞臺歷,全是關(guān)系單位送的。除了自己辦公室、家里留幾本,她還會(huì )送給母親和婆婆。今年,她一本也沒(méi)收到,只好自己掏錢(qián)買(mǎi)了三本。然后是單位的聯(lián)歡會(huì )取消了。“往年我們也不會(huì )去郊區辦年會(huì ),都是在單位附近找家有場(chǎng)地的酒店辦個(gè)晚會(huì ),各個(gè)處室演演節目,吃頓晚飯。”
作為一個(gè)母親,最讓白女士高興的變化是節前的應酬少多了,晚上可以多陪陪孩子。“往年,從元旦到春節前,基本上天天有宴請,關(guān)系單位這個(gè)時(shí)候都會(huì )聯(lián)絡(luò )一下感情,吃吃飯、唱唱歌。但今年基本沒(méi)有了。同事們在一起聊天都說(shuō),晚上陪家人的時(shí)間多了。
周先生 交通部門(mén)公考 入職3年
從部隊轉業(yè)進(jìn)了公考隊伍,聽(tīng)著(zhù)挺風(fēng)光,“其實(shí)沒(méi)占上便宜。”周先生說(shuō)話(huà)依舊帶著(zhù)濃重的四川鄉音,今年春節,除去值班,他的假期只有5天,將將夠回趟老家串一下親戚,馬上就得往回趕。周先生說(shuō):“年夜飯肯定來(lái)不及回家吃了,不過(guò)好歹大年初一能到家,挺知足。
談到今年春節與往年的不同,他沉默了足有半分鐘才憋出一句話(huà):“當了3年公考,實(shí)際工作還是這些。我是干交通的,哪年春運不是把我們折騰得四腳朝天?別說(shuō)今年除夕不放假,就是前兩年除夕放假時(shí),我們也歇不了。”
雖不是窗口行業(yè),但周先生和他的同事年年春節都得輪流值班。“無(wú)論是年三十兒還是初一,趕上誰(shuí)就是誰(shuí),大家都沒(méi)有怨言。”此前,他也聽(tīng)到社會(huì )上有“公考還沒(méi)過(guò)節就都提前放假了”的說(shuō)法。對此,周先生很氣憤:“這些都是誤傳!”
雷女士,某遠郊區縣機關(guān)公考 入職13年
“好多人都說(shuō)我們公考這回慘了,福利大幅縮水了。我特想告訴大家,我們基層公考以前也沒(méi)有什么福利。我們單位以前過(guò)年發(fā)什么?也就是油、肉、水果,從來(lái)沒(méi)發(fā)過(guò)購物卡。所以今年不發(fā)了,我們也沒(méi)覺(jué)得有多慘。”快人快語(yǔ)的雷女士,提起社會(huì )上對公考的偏見(jiàn)就滿(mǎn)腹委屈。“我們的福利待遇,從來(lái)沒(méi)有外界傳說(shuō)的那么好,所以,現在也沒(méi)有大家想象中的那么壞。”
“很多人覺(jué)得我們公考清閑,‘一杯茶,一支煙,一張報紙看半天’,其實(shí)我們早就不是那種工作狀態(tài)了。昨天都大年二十七了,我還在下鄉給基層單位培訓。平時(shí)我們也是經(jīng)常加班,企業(yè)加班得給加班費,我們全是義務(wù)勞動(dòng)。”雷女士坦言,年前這幾天的工作量明顯下來(lái)了,不過(guò)也要一直堅持到除夕。
“馬年了,大家都在祝愿馬上有錢(qián),我希望馬年馬上有理解。”這是雷女士新年的希望
【專(zhuān)家解讀】
不可否認,由于公考本身的權力屬性,使得其手中掌握了太多的資源,也容易因為邊際效應而使職業(yè)優(yōu)勢更加明顯。“工資基本不用、老婆基本不動(dòng)”等現象也確實(shí)存在,但一個(gè)問(wèn)題是,無(wú)論是職業(yè)性的正常、灰色還是黑色收入的疊加,其間存在著(zhù)很大的結構性差異和地域性差別。比如沿海比內地高,經(jīng)濟發(fā)達地方比落后地方高,職級高者比低者高,更重要的是,這里面同樣存在很大的貧富差距,而且以倒三金字塔的方式呈現。需要多聽(tīng)聽(tīng)來(lái)自公考的聲音,打撈那些“沉默的聲音”,如此才能進(jìn)行溝通與交流,并掌握全面而準確信息,避免因為誤導而產(chǎn)生偏見(jiàn)。
中國網(wǎng)
讓公考崗位與外部信息相對稱(chēng)唯有改革。應通過(guò)公開(kāi)競爭和科學(xué)設置,破解公考崗位工作量分配飽餓不均的現象。必須建立新的考核評價(jià)體系,引入公眾評議制度,讓公眾對公考去留升遷享有話(huà)語(yǔ)權。更多采用聘用制,使公考退出機制常態(tài)化;改革養老金雙軌制,規范公考收入,讓公考崗位的所有信息更加公開(kāi)透明。最關(guān)鍵的是,扎緊制度的籠子,滌除官場(chǎng)弊病,以零容忍態(tài)勢治理公權腐敗,真正做到能者上,平者讓?zhuān)拐呦拢诱咛澱呔俊?傊瑢C關(guān)改革引入深水區比“馬上有理解”的喊話(huà)更靠譜,更能贏(yíng)得公眾的理解與共鳴。
中山日報
若論唱高調,公考是人民公仆,當然應該不計個(gè)人得失,全心為民服務(wù)。但站在堅硬的現實(shí)面前,公考首先是一種職業(yè),一種謀生的工具,其特殊之處在于,他們的工作時(shí)刻與公眾利益緊密相關(guān)。也正因為這樣,對其從業(yè)者的思想品德、綜合素質(zhì)有著(zhù)更高的要求。但這并不能成為公考們謀求比其他一般社會(huì )行業(yè)人員更高的福利待遇的借口。公考不好當,應該成為常態(tài)。它既是中央反腐走向深入的明證,更是某些公考根深蒂固的特權思想開(kāi)始根除瓦解的積極信號,更是社會(huì )對公考階層定位回歸正常的表現。
【模擬練習】
中央的“八項規定”的一系列舉措,條條都指向公考,基層公考希望“馬上 ”有理解。你怎么看?
對于公考來(lái)說(shuō),體制內的人想“突圍”,體制外的人想“進(jìn)城”,這都是一種常情與常態(tài)。公考作為一種職位,當然有其他職業(yè)無(wú)可比擬的優(yōu)越性,但同樣也容易因為其特殊性而飽受指責與偏見(jiàn),并使之成為被傷害的一部分。
其一,公眾別被腐敗公考、奢侈公考蒙蔽雙眼。其實(shí),當前,公眾不是對公考隊伍不滿(mǎn),而是對公考隊伍中的特權以及腐敗現象不滿(mǎn),主要是對那些擁有一定權力并且蠻橫的公考不滿(mǎn)。我們的規定,我們的反對四風(fēng),我們的禁令主要是針對這些公考的,但是,我們不要忘記最基層的公考,他們很辛苦,我們應該感謝他們。
其二,制度禁令是為了讓公考更規范,不是為了約束公考的正常生存。一些公考之所以有“我們也沒(méi)覺(jué)得有多慘”的感悟,就是因為大部分基層公考是比較規范的,其實(shí),制度禁令就是讓所有的公考都規范起來(lái),都正常起來(lái),以前在一些部門(mén),一些崗位存在的灰色收入是不合理的,現在,必須鏟除,回歸正常。
其三,應該重視基層公考的待遇。我們必須承認公考隊伍的建設很重要,我們也應該保證公考基本的待遇。公眾對公考的待遇也不是吹毛求疵,關(guān)鍵是公開(kāi),陽(yáng)光,坦蕩,沒(méi)有灰色收入,這是最重要的,公考掙錢(qián)應該掙到明處。公考明處掙錢(qián),老百姓從來(lái)不反對,公考沒(méi)有了灰色收入,應該根據社會(huì )生活水平給公考制定規范的工資標準,進(jìn)行科學(xué)的工資增長(cháng)機制,這也是保證公考隊伍廉潔的重要工作。
【啟示】
如同統計學(xué)上的平均法一樣,“表面繁榮”卻掩蓋了真實(shí)的情況,而“碎片化、片面化”的認識,也容易導致偏見(jiàn)的產(chǎn)生。大多數公考的收入,并沒(méi)有想像中那么高,就正常而言,甚至可以用“微薄”來(lái)給予形容;自然,其也沒(méi)有想像中的所謂的灰色收入,更沒(méi)有提前放假,“一杯茶一張報”等特殊待遇。更多的人還是處于“付出了,但沒(méi)得到理解”的境地。至于一些基層公考的“帶甲種田”和“因職抑郁”,其實(shí)是絕大多數公考的真實(shí)寫(xiě)照,只是他們的聲音在強大的質(zhì)疑聲中被淹沒(méi)了,其真實(shí)狀況被一些個(gè)體制內的優(yōu)勢者給拔高了。
【措施】
真正和諧而成熟的社會(huì ),不缺質(zhì)疑精神而缺少質(zhì)疑的能力與素養,讓每個(gè)人都有自由表達的權利,才是社會(huì )之幸。
一方面,建立這方面的機制和標準,調動(dòng)公考工作的積極性,讓公考工作成為公民的一個(gè)展示自身,打造人生事業(yè)的好舞臺。同時(shí)需要多聽(tīng)聽(tīng)來(lái)自公考的聲音,打撈那些“沉默的聲音”,如此才能進(jìn)行溝通與交流,并掌握全面而準確信息,避免因為誤導而產(chǎn)生偏見(jiàn)。
另一方面,政府應改進(jìn)管理和服務(wù)水平,改革現行的條塊分割體制,明確劃分政府間權力,賦予基層相應的權力財力,以便基層因地制宜地實(shí)行具體到位的管理、服務(wù),同時(shí)精簡(jiǎn)政府中間層級,將節省下來(lái)的編制、財力充實(shí)到一線(xiàn)基層。此外,各級各地政府要努力提高決策、制度的科學(xué)性、可操作性,多替百姓著(zhù)想,做好試點(diǎn)工作,積累實(shí)踐經(jīng)驗,讓基層公考工作開(kāi)展得更順利。同時(shí),要給予基層公考更多關(guān)懷,解決他們在事業(yè)進(jìn)步、子女教育等方面的合理訴求,豐富他們的精神生活。
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2月1日-14日 志公網(wǎng)課“一人買(mǎi)單,兩人同享”