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廣西壯族自治區2018年政府工作報告
——2018年1月25日在廣西壯族自治區第十三屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議上
——2018年1月25日在廣西壯族自治區第十三屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議上
自治區主席 陳武
各位代表：
現在，我代表自治區第十二屆人民政府向大會(huì )報告過(guò)去五年的工作，對今年的工作提出建議，請予審議，并請自治區政協(xié)委員和列席會(huì )議的同志提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去五年工作回顧
過(guò)去五年，是廣西發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。面對極其復雜的國內外發(fā)展形勢，面對經(jīng)濟新常態(tài)下的深刻變化，我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，按照黨中央、國務(wù)院和自治區黨委的部署，在自治區人大、政協(xié)的監督支持下，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，認真落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，全面履行政府職責，奮力完成各項目標任務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得顯著(zhù)成就，本屆政府工作實(shí)現圓滿(mǎn)收官。
——經(jīng)濟實(shí)力顯著(zhù)提升。經(jīng)濟實(shí)現年均8.3%的中高速增長(cháng)，地區生產(chǎn)總值、全社會(huì )固定資產(chǎn)投資、金融機構存貸款余額均突破2萬(wàn)億元，人均地區生產(chǎn)總值突破6000美元。財政收入達2604億元，年均增長(cháng)7.5%。城鎮化率49.2%，提高5.7個(gè)百分點(diǎn)。
——轉型升級顯著(zhù)加快。三次產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化為14.2∶45.6∶40.2，第三產(chǎn)業(yè)比重提高4.8個(gè)百分點(diǎn)，對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率提高19.5個(gè)百分點(diǎn)。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超千億元的工業(yè)產(chǎn)業(yè)增至10個(gè)，其中電子信息等7個(gè)產(chǎn)業(yè)超兩千億元，食品產(chǎn)業(yè)突破四千億元。旅游總消費年均增長(cháng)26.8%，電商交易額年均增長(cháng)53.3%，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現。規模以上工業(yè)企業(yè)利潤1500億元左右，年均增長(cháng)14%左右。
——創(chuàng )新能力顯著(zhù)提高。科技進(jìn)步貢獻率50.5%，提高8.1個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)企業(yè)數增加2.8倍，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(cháng)15%，高于規模以上工業(yè)5.8個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)明專(zhuān)利申請量、授權量和擁有量增長(cháng)率連續4年位居全國前列，成為全國首批3個(gè)特色型知識產(chǎn)權強省建設試點(diǎn)之一。在柴油發(fā)動(dòng)機、鋁合金、三維石墨烯制備、工業(yè)廢水處理、雜交稻優(yōu)質(zhì)化育種等領(lǐng)域取得一批國際先進(jìn)水平的創(chuàng )新成果，廣西主持或參與的15個(gè)項目獲國家科學(xué)技術(shù)獎，實(shí)現歷史性突破。
——基礎設施顯著(zhù)完善。高鐵建成運營(yíng)1751公里，通達區內12個(gè)市和周邊所有省份，鐵路旅客發(fā)送量年均增長(cháng)30%以上。高速公路總里程突破5000公里，89%的縣通高速公路，高出全國4個(gè)百分點(diǎn)。建制村公路通暢率99.8%。機場(chǎng)旅客吞吐量超過(guò)2400萬(wàn)人次，比2012年增長(cháng)68%。沿海和內河港口年吞吐能力分別達2.5億噸、1.1億噸。建成投產(chǎn)中緬天然氣干線(xiàn)管道（廣西段），14個(gè)設區市和35個(gè)縣實(shí)現天然氣利用。西部地區首座核電站防城港紅沙核電站一期投產(chǎn)運營(yíng)，全區新增發(fā)電裝機容量1327萬(wàn)千瓦，500千伏主干網(wǎng)架覆蓋全區。14個(gè)市成為光網(wǎng)城市，所有行政村開(kāi)通網(wǎng)絡(luò )信號。
——動(dòng)力活力顯著(zhù)增強。取消、下放和調整行政審批事項2064項，率先推行“多證合一、一照一碼”商事登記模式，平均每個(gè)工作日新增市場(chǎng)主體2000多戶(hù)。跨境人民幣結算量在西部和邊境省區中保持第一；農村金融改革“田東模式”成為全國先進(jìn)典型。沿海鐵路集裝箱運輸實(shí)現“同網(wǎng)同距同價(jià)”。建成西部首個(gè)國際貿易“單一窗口”。中新互聯(lián)互通南向通道鐵海聯(lián)運集裝箱班列班輪常態(tài)化運行，開(kāi)行欽州至波蘭中歐班列，開(kāi)通北部灣至新加坡至中東遠洋航線(xiàn)。進(jìn)出口總額年均增長(cháng)13.8%，加工貿易實(shí)現倍增。
——民生福祉顯著(zhù)增進(jìn)。城鎮和農村居民人均可支配收入分別突破3萬(wàn)元和1萬(wàn)元。脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展，累計減少建檔立卡貧困人口609萬(wàn)，年均減貧120多萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由18%下降到7.9%左右。新增城鎮就業(yè)和農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)233萬(wàn)人和361萬(wàn)人次。居民消費價(jià)格漲幅控制在3%以?xún)取Ｉ鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國前列，植被生態(tài)質(zhì)量和植被生態(tài)改善程度居全國首位，石漠化治理成效顯著(zhù)。教育振興“雙千計劃”全面完成，公共財政教育經(jīng)費占公共財政支出比例排全國第三位，學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率達82.7%、94%、88.5%、35%，分別提高17.7個(gè)、6個(gè)、12.5個(gè)和11個(gè)百分點(diǎn)。廣西大學(xué)“雙一流”建設、北部灣大學(xué)籌建、南寧教育園區和桂林高校集聚區建設加快推進(jìn)。建成廣西文化藝術(shù)中心、廣西國際壯醫醫院主體工程等一批重大文化衛生項目。實(shí)現城鎮基本醫療保險異地就醫直接結算、城鄉居民大病保險全覆蓋，城鎮居民社會(huì )養老保險與新型農村社會(huì )養老保險同步全覆蓋。社會(huì )救助制度進(jìn)一步健全。“廁所革命”成效顯著(zhù)，新建改建公廁4600余座。累計改造棚戶(hù)區和建設保障性住房89.1萬(wàn)套，農村危房改造90.5萬(wàn)戶(hù)，解決500多萬(wàn)城鄉群眾住房難問(wèn)題和1779.6萬(wàn)農村人口飲水安全問(wèn)題，更多群眾搬進(jìn)了溫暖的新家、喝上了潔凈的水。
五年來(lái)，我們主要做了以下工作：
（一）突出抓謀劃重實(shí)施，力推中央重大戰略部署在廣西落地生根。全面落實(shí)“三大定位”新使命，實(shí)施一系列重大發(fā)展戰略、重大規劃和重要舉措，國際通道、戰略支點(diǎn)、重要門(mén)戶(hù)作用日益顯現。圍繞“五個(gè)扎實(shí)”新要求制定實(shí)施專(zhuān)題方案，不折不扣抓落實(shí)。深入實(shí)施四大戰略，全面推進(jìn)三大攻堅戰，落實(shí)北部灣經(jīng)濟區發(fā)展規劃，推動(dòng)珠江-西江經(jīng)濟帶發(fā)展、桂林國際旅游勝地建設、左右江革命老區振興上升為國家發(fā)展戰略，制定實(shí)施配套措施，建設一批重大項目，北部灣經(jīng)濟區開(kāi)放開(kāi)發(fā)取得輝煌成就，龍頭帶動(dòng)作用凸顯，形成“雙核驅動(dòng)、三區統籌”區域協(xié)調發(fā)展新格局。
（二）突出穩增長(cháng)提質(zhì)量，力推經(jīng)濟穩中有進(jìn)穩中向好。堅決貫徹中央穩增長(cháng)決策部署，突出抓好穩投資、穩工業(yè)、穩農業(yè)、穩消費、穩進(jìn)出口、穩財政，及時(shí)出臺穩增長(cháng)38條、48條等舉措。突出九大重點(diǎn)投資領(lǐng)域，拓寬籌融資渠道，組織實(shí)施重大項目攻堅行動(dòng)。全面實(shí)施質(zhì)量強桂戰略。出臺加快發(fā)展服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費升級等政策措施，抓好傳統服務(wù)業(yè)擴量提質(zhì)，千方百計優(yōu)供給促消費。強化財政收支管理，促進(jìn)財政收支平穩運行。
（三）突出抓創(chuàng )新優(yōu)結構，力推產(chǎn)業(yè)轉型升級。實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，出臺創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展“1+8”系列政策措施，實(shí)施制糖、糧食、新能源汽車(chē)、石墨烯等28項重大科技專(zhuān)項，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新。著(zhù)力推進(jìn)糖、鋁、機械、冶金等產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng )業(yè)”，建成326萬(wàn)畝“雙高”糖料蔗基地，甘蔗畝產(chǎn)由4.5噸提高到7.2噸，糖分由12.5%提高到15.4%，2016/2017榨季農民種蔗收入比上榨季增加33億元，糖企基本扭虧為盈；推動(dòng)鋁電聯(lián)產(chǎn)，建成百色、來(lái)賓區域電網(wǎng)，每噸電解鋁降低成本2000元左右；加快工程機械、內燃機、電工電器、農業(yè)機械四大產(chǎn)業(yè)集群化高端化發(fā)展；促進(jìn)鋼鐵、錳、不銹鋼、鐵合金工業(yè)調整完善產(chǎn)品結構、發(fā)展精深加工，進(jìn)一步增強競爭力。聚焦打造九張創(chuàng )新發(fā)展名片，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、智
