體系、經(jīng)營(yíng)體系,牢牢把握糧食安全主動(dòng)權,深化農村改革,突出綠色生態(tài)導向,建設美麗宜居鄉村,推動(dòng)農業(yè)農村可持續發(fā)展。
實(shí)施鄉村振興三年行動(dòng)計劃。自治區財政每年統籌安排60億元,開(kāi)展鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施和公共服務(wù)設施能力提升專(zhuān)項行動(dòng),重點(diǎn)支持縣域和鄉村建設。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),實(shí)施一二三產(chǎn)融合、工業(yè)、旅游、健康、生態(tài)產(chǎn)業(yè)五大工程,打造“一縣一拳頭產(chǎn)業(yè)”。提升基礎設施能力,實(shí)施交通、水利、城鎮、能源、信息網(wǎng)絡(luò )、園區六大工程,完成小康用電示范縣建設,圍繞鎮鎮通二級路和村村通硬化路實(shí)施一批項目,推進(jìn)“四好農村路”建設。提升公共服務(wù)設施能力,實(shí)施公共教育、衛生服務(wù)、文化體育、社會(huì )服務(wù)、就業(yè)服務(wù)五大工程,增加基層公共服務(wù)資源。
推動(dòng)現代特色農業(yè)示范區增點(diǎn)擴面提質(zhì)升級。落實(shí)糧食安全省長(cháng)責任制,穩定糧食生產(chǎn)能力,確保糧食安全。圍繞“三區三園”建設,新增認定自治區級現代特色農業(yè)(核心)示范區60個(gè)、核心區面積18萬(wàn)畝以上,新建“雙高”糖料蔗基地119萬(wàn)畝。加強國家出口食品農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區建設,創(chuàng )建國家有機產(chǎn)品認證示范區。支持來(lái)賓和橫縣建好國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。大力推進(jìn)“種養加”一體化發(fā)展,引進(jìn)一批龍頭企業(yè),培育專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等新型經(jīng)營(yíng)主體。打造和推廣生態(tài)有機高端農產(chǎn)品品牌,強化生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護。推廣稻田生態(tài)立體種養。發(fā)展產(chǎn)地加工、冷鏈倉儲物流全產(chǎn)業(yè)鏈。以示范區為載體建設農業(yè)信息化示范基地,開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)行動(dòng)。大力推進(jìn)水稻、玉米、馬鈴薯等優(yōu)勢特色農產(chǎn)品生產(chǎn)機械化,創(chuàng )建甘蔗生產(chǎn)全程機械化示范縣。
提升農產(chǎn)品深加工水平。深入開(kāi)展“10+3”現代特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)。推動(dòng)農產(chǎn)品加工向工業(yè)園區集中,加快培育優(yōu)勢特色農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。積極培育“三品一標”農產(chǎn)品品牌。培育農產(chǎn)品加工特色小鎮和田園綜合體。進(jìn)一步健全農產(chǎn)品標準體系和質(zhì)量檢測、追溯體系。
持續開(kāi)展美麗廣西鄉村建設。完成宜居鄉村建設,啟動(dòng)幸福鄉村建設。開(kāi)展農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),實(shí)施農村危房改造6萬(wàn)戶(hù)、改廚100萬(wàn)戶(hù)、改廁100萬(wàn)戶(hù)、改圈5萬(wàn)戶(hù),實(shí)現農村無(wú)害化衛生廁所、清潔廚房普及率分別達到90%、60%。推進(jìn)鄉土特色示范帶建設和傳統村落保護。
激發(fā)區域城鄉發(fā)展新活力。全面實(shí)施北部灣經(jīng)濟區升級發(fā)展行動(dòng)計劃,推動(dòng)北部灣城市群建設,把同城化政策拓展到玉林、崇左,加快推進(jìn)龍港新區玉港合作園建設。提升西江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)支撐能力,加快桂林國際旅游勝地、左右江革命老區的一批重大項目建設。突出陸海聯(lián)動(dòng),發(fā)展向海經(jīng)濟,培育遠洋捕撈、深海養殖、海產(chǎn)品精深加工及海上運動(dòng)休閑等海洋產(chǎn)業(yè),推進(jìn)海洋強區建設。深入實(shí)施興邊富民行動(dòng),加強邊境基礎設施建設,支持抵邊村功能提升和新村建設。穩步推進(jìn)新型城鎮化,支持國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)工作,加快新型城鎮化示范縣和百鎮示范工程建設,促進(jìn)大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展。
(三)聚焦精準發(fā)力,進(jìn)一步打好脫貧攻堅戰。以提高脫貧攻堅實(shí)效為導向,鞏固脫貧成果,提高脫貧質(zhì)量,圍繞脫貧標準精準施策,著(zhù)力提升教育、醫療、住房“三保障”水平,全力打好易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、村集體經(jīng)濟、基礎設施建設、粵桂扶貧協(xié)作“五場(chǎng)硬仗”,充分激發(fā)脫貧內生動(dòng)力,開(kāi)展脫貧攻堅作風(fēng)建設年活動(dòng),強化扶貧領(lǐng)域監督執紀問(wèn)責。實(shí)現95萬(wàn)農村貧困人口脫貧、14個(gè)貧困縣摘帽和1450個(gè)貧困村出列,確保脫真貧、真脫貧。
著(zhù)力提升教育醫療住房“三保障”水平。義務(wù)教育保障方面,落實(shí)學(xué)生資助政策,壓實(shí)學(xué)校領(lǐng)導、幫扶聯(lián)系人、家長(cháng)控輟保學(xué)責任,降低義務(wù)教育輟學(xué)率,確保貧困家庭學(xué)生不因經(jīng)濟困難而失學(xué)。加大投入力度,持續改善學(xué)校辦學(xué)條件,實(shí)施教師隊伍幫扶計劃,培養造就“下得去、留得住、教得好”的優(yōu)秀教師。基本醫療保障方面,對因病致貧的貧困人口實(shí)施大病集中專(zhuān)項救治,擴大推行貧困家庭醫生簽約服務(wù),推進(jìn)三級醫院對口幫扶貧困縣縣級醫院,讓貧困人口住院報銷(xiāo)比例達80%以上。住房安全保障方面,實(shí)行差異化危房改造補助,完成貧困戶(hù)危房改造5.7萬(wàn)戶(hù)。
打好“五場(chǎng)硬仗”。大力推進(jìn)易地扶貧搬遷,安排專(zhuān)項資金48億元,建設安置點(diǎn)101個(gè),完成8萬(wàn)貧困人口搬遷,落實(shí)“八包”責任制,確保2016年、2017年易地扶貧搬遷入住率達到100%,2018年度易地扶貧搬遷入住率達60%以上,抓好整屯搬遷、舊房拆除、增減掛鉤政策落實(shí)等工作,解決好群眾搬遷后的就地就業(yè)、社保、教育等后續發(fā)展問(wèn)題,實(shí)現搬得出、穩得住、逐步能致富。拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧渠道,強化龍頭企業(yè)、合作社和能人帶動(dòng),確保2018年計劃脫貧摘帽貧困村有1個(gè)以上專(zhuān)業(yè)合作社或生產(chǎn)基地覆蓋。壯大貧困村集體經(jīng)濟,完善發(fā)展規劃,創(chuàng )新發(fā)展模式,確保所有預出列和已出列村集體經(jīng)濟年收入達3萬(wàn)元以上。提升基礎設施水平,支持貧困地區新建改建農村公路約3000公里,新建通屯道路1萬(wàn)公里,加強貧困地區飲水安全鞏固提升、電網(wǎng)升級改造和寬帶網(wǎng)絡(luò )建設。完善粵桂扶貧協(xié)作對接機制,開(kāi)展攜手奔小康行動(dòng),提高協(xié)作水平。統籌抓好就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、旅游扶貧、國際減貧交流合作等精準扶貧工程。
推進(jìn)深度貧困地區脫貧。加大對20個(gè)深度貧困縣、30個(gè)深度貧困鄉鎮和1490個(gè)深度貧困村的扶持力度,實(shí)現所有深度貧困行政村20戶(hù)以上自然村(屯)全部通砂石路或硬化水泥路。惠民項目、新增財政專(zhuān)項扶貧資金、新增建設用地指標等要向深度貧困地區傾斜。加大邊境地區扶貧力度。
(四)聚焦以交通為重點(diǎn)的基礎設施建設,進(jìn)一步擴大有效投資。圍繞“兩路、兩水、兩電、兩保”等領(lǐng)域,大力實(shí)施一批重大基礎設施項目。
交通建設。力爭完成投資1000億元以上。公路方面,新開(kāi)工浦北至北流、田林至西林、賀州至廣東連山等3條高速公路;建成河池至百色、靖西至龍邦、梧州市環(huán)城、吳圩機場(chǎng)至大塘、柳州至南寧改擴建等5條高速公路;續建樂(lè )業(yè)至百色、玉林至湛江(廣西段)、荔浦至玉林、松旺至鐵山港東岸、賀州至巴馬(蒙山段)、隆安至碩龍等高速公路。鐵路方面,新開(kāi)工湘桂鐵路柳州段改建、柳州存車(chē)所等項目;續建貴陽(yáng)至南寧、合浦至湛江、防城港至東興、南寧至崇左等鐵路項目;建成柳州火車(chē)站站房改擴建項目;加快推進(jìn)柳州至河池等城際鐵路和懷化至桂林、益湛鐵路玉林至賀州段擴能改造、南寧經(jīng)玉林至深圳等高鐵項目前期工作。水運方面,新開(kāi)工貴港至梧州3000噸級航道、來(lái)賓港武宣港區龍從作業(yè)區一期等項目;續建貴港、西津、紅花二線(xiàn)船閘、柳州港鹿寨港區江口作業(yè)區一期、北海港鐵山港區航道三期、欽州港金谷港區鷹嶺作業(yè)區3號4號泊位、防城港漁澫港區第五作業(yè)區513-516號泊位等項目;建成欽州港東航道擴建一期、欽州港30萬(wàn)