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3月12日上午9時(shí),第十二屆全國人民代表大會(huì )第三次會(huì )議在人民大會(huì )堂舉行第三次全體會(huì )議,聽(tīng)取最高人民法院院長(cháng)周強關(guān)于最高人民法院工作的報告。周強在報告中表示:“深入推進(jìn)司法公開(kāi),著(zhù)力構建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機制”。
最高人民法院工作報告有許多令人記憶深刻的表達,比如六個(gè)決不:決不讓國外成為腐敗分子的“避罪天堂”,決不讓網(wǎng)絡(luò )成為法外之地,決不允許任何人享有法外特權,決不允許對任何人法外開(kāi)恩,決不允許對當事人訴求相互推諉,決不允許讓群眾為立案來(lái)回奔波。此外,還將啟動(dòng)缺席判決沒(méi)收外逃腐敗分子違法所得程序等等,都讓人拍手稱(chēng)快。
在全面依法治國的時(shí)代背景中,無(wú)論依法懲處腐敗分子還是努力解決民告官難問(wèn)題,無(wú)論切實(shí)保障律師依法履職還是加強國家賠償和司法救助工作……都見(jiàn)證了最高法恪盡職守,用履職為建設法治國家盡力,更塑造公眾對法治的信任與信心。這種信任與信心不斷升華,就能提升對法治的信仰。習近平總書(shū)記曾強調,要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義,所有司法機關(guān)都要緊緊圍繞這個(gè)目標來(lái)改進(jìn)工作。對于法院來(lái)說(shuō),需要做的事情很多,其中落實(shí)疑罪從無(wú)尤其備受關(guān)注。
去年有一起被判無(wú)罪的案件,受到多方好評,即福建念斌案。周強在報告中也提到,福建高院依法審理念斌投放危險物質(zhì)案,以“事實(shí)不清、證據不足”宣告念斌無(wú)罪。落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)等法律原則,堅持公開(kāi)審判、舉證質(zhì)證、法庭辯論等訴訟制度,保障當事人的知情權、陳述權、辯護權、申訴權,才能最大程度減少冤假錯案,這是對法律的敬重,也是保護當事人的合法權益。
除了從制度安排上有力遏制冤假錯案的產(chǎn)生,針對已產(chǎn)生的冤假錯案更需要糾錯和究責。去年,各級法院按照審判監督程序再審改判刑事案件1317件,其中糾正一批重大冤假錯案。比如呼格案。目前有關(guān)部門(mén)正在依法依紀追究有關(guān)辦案人員的責任。這是令人欣慰的好消息。
對錯案固然需要發(fā)現一起,糾正一起,更重要的是鏟除生成錯案的土壤。這就離不了強化監督,從人大監督到民主監督,從檢察機關(guān)監督到社會(huì )監督,一個(gè)都不能少。同時(shí),以公開(kāi)促公正,比如推進(jìn)審判流程公開(kāi)、推進(jìn)裁判文書(shū)公開(kāi)、推進(jìn)執行信息公開(kāi)。有句話(huà)說(shuō)得好,正義不僅要實(shí)現,還要以看得見(jiàn)的方式實(shí)現。公眾看得見(jiàn),才容易監督;看得見(jiàn),也容易認同;看得見(jiàn),才使正義更貨真價(jià)實(shí)。
“公開(kāi)是原則,不公開(kāi)是例外”,變被動(dòng)公開(kāi)為主動(dòng)公開(kāi),變內部公開(kāi)為外部公開(kāi),變選擇性公開(kāi)為全面公開(kāi),變形式公開(kāi)為實(shí)質(zhì)公開(kāi),近年來(lái)法院正在不斷推進(jìn)司法公開(kāi),這不僅有利于實(shí)現司法公正、破解司法難題和瓶頸,還能逐漸提升司法公信力。以公開(kāi)促公正,以公正促公信,這是自信,更是責任。
“奉法者強則國強”,今天我們要建設的法治國家,不只需要普通公民信奉法律,更需要司法機關(guān)信奉法律,努力做到每一個(gè)案件審理都要實(shí)現公正,民眾才能在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。當信仰法治成為公眾的自覺(jué)選擇,法治國家的根基就越扎實(shí)。
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