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“最牛城管”引發(fā)的思考
志公教育 左老師
【熱點(diǎn)背景】城管對商販蠻橫表示“我就欺負老百姓”……隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )輿論的快速傳播，上述事件很快獲得了最新處理結果，城管卻被直接開(kāi)除。而且，不出人們所料，城管部門(mén)對這位口出狂言的“最牛城管”作出身份界定：其只是一名外聘“協(xié)管員”，并非在編“執法人員”，由此，有媒體驚呼：“又是臨時(shí)工干的。”
【熱點(diǎn)剖析】
群眾觀(guān)點(diǎn)：
對于“城管”這個(gè)詞，許多群眾的第一印象就是不好的，他們在群眾心目中似乎就是“暴力執法，欺負百姓，吃東西不給錢(qián)，隨意打砸，群眾厭惡”的“惡霸”形象，甚至有報道說(shuō)城管人員去相親被嫌棄，由此看來(lái)，城管的不良形象已經(jīng)在群眾心里根深蒂固了。而這次的“最牛城管”事件，其實(shí)在百姓開(kāi)看來(lái)已經(jīng)是見(jiàn)怪不怪了，只是現在網(wǎng)絡(luò )信息比較發(fā)達，群眾已經(jīng)開(kāi)始自發(fā)用拍視頻等方式曝光社會(huì )上的不良現象，像這樣的事件才得以引起關(guān)注。其實(shí)這些事情每天都有發(fā)生，還有很多沒(méi)有被曝光。雖然城管部門(mén)已經(jīng)對這名“最牛城管”的身份做出了界定和處罰，但是這并不能給群眾一個(gè)滿(mǎn)意的答復，所謂治標不治本，扭轉執法人員的執法素質(zhì)和執法形象還有很長(cháng)的路要走。
“最牛城管”產(chǎn)生的原因：
首先，城管部門(mén)和執法部門(mén)在選用執法人員時(shí)沒(méi)有對他們進(jìn)行嚴格的考核，選用制度過(guò)于簡(jiǎn)單，使得很多城管本身的個(gè)人素質(zhì)就不高，在工作過(guò)程中只會(huì )用一些簡(jiǎn)單粗暴的方法來(lái)對付小攤販和老百姓，引發(fā)了很多惡性的暴力執法事件，引起了群眾的不滿(mǎn)。
其次，在選用這些城管后，城管和執法部門(mén)沒(méi)有對他們進(jìn)行很好的管理和培訓。最近通過(guò)網(wǎng)絡(luò )和新聞媒體報道的“最牛城管”和“仍人城管”都被界定為“臨時(shí)工”，這些人雖然是臨時(shí)工，但城管部門(mén)既然聘用了他們，就應該對他們的執法態(tài)度和手段進(jìn)行統一的培訓和管理，不能因為是外聘人員就讓他們任意大膽妄為，破壞廣大城管人員和政府部門(mén)的形象。
最后，經(jīng)常與城管打交道的小商販們，他們也是為生活所迫才成為了小商販，他們生活在最底層，也知道自己擺攤確實(shí)不對，受城管的欺負和壓迫往往敢怒而不敢言，一定程度上也助長(cháng)了不良城管的“惡霸”習氣。
如何解決：
第一，完善城管人員的選用和聘用制度，對“執法人員”的選拔進(jìn)行嚴格把關(guān)，杜絕那些有不良習氣的社會(huì )人員進(jìn)入執法隊伍。城管是離群眾最近的執法人員，他們素質(zhì)的好壞直接關(guān)系到了政府在群眾心中的形象。所以要在最初選拔階段就要開(kāi)始“寧缺毋濫”，寧愿找幾個(gè)高素質(zhì)，工作能力強的執法人員，也不能找十幾個(gè)“惡霸”來(lái)當“臨時(shí)工”。
第二，加強對城管人員的管理和培訓，提高城管的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。我們國家正在由管理型政府向服務(wù)性政府轉變，作為為人民服務(wù)的執法隊伍，也提倡要“文明執法”，為響應政府號召，切實(shí)做到“文明執法”，城管部門(mén)應該定期對執法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，交流執法過(guò)程中遇到的困難，改進(jìn)工作方法，讓他們能用更好的方式來(lái)對小商販進(jìn)行有效管理，同時(shí)也能緩解城管與百姓之間的誤會(huì )和矛盾。
第三，政府應該對一些生活困難的底層老百姓放寬一些經(jīng)營(yíng)政策。例如在特定的地方給他們劃定擺攤區域，或減免他們的攤費等，讓他們有個(gè)可以賴(lài)以生存的小生意存在，即避免了亂擺亂賣(mài)的現象，也可以幫助群眾解決生活問(wèn)題，還能樹(shù)立在群眾心中的良好形象，可謂一舉多得。
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