十九大“社會(huì )民生”關(guān)鍵詞鏈接

　　【堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰】

　　確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

　　報告中“精準”和“真脫貧”兩個(gè)詞令人印象深刻，一個(gè)說(shuō)的是方法到位，一個(gè)說(shuō)的是結果確鑿。我國脫貧攻堅取得巨大成績(jì)，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。越是艱巨的任務(wù)，越要講究科學(xué)施策、有效應對，要在“精準”上下功夫。扶持對象精準、項目精準、資金精準、措施精準，只有尊重群眾意愿，對癥下藥，才能贏(yíng)得群眾真心點(diǎn)贊。“真脫貧”“脫真貧”不僅要求確保脫貧得到群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗，更要堅持長(cháng)遠、久久為功。

　　【讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育】

　　推動(dòng)城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農村義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò )教育，普及高中階段教育，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

　　報告把教育放到各項民生工作的首位，提出教育要公平、有質(zhì)量的目標要求，也明確了推動(dòng)教育事業(yè)未來(lái)發(fā)展的思路與方向。黨的十八大以來(lái)，國家不斷加大教育投資力度，尤其對貧困地區學(xué)校的支持力度非常大。報告提出健全學(xué)生資助制度，使絕大多數城鄉新增勞動(dòng)力接受高中階段教育、更多接受高等教育。這有助于進(jìn)一步解決教育資源分配不合理、受教育機會(huì )不均等人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

　　【全面建立中國特色基本醫療衛生保障制度】

　　實(shí)施健康中國戰略。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。深化醫藥衛生體制改革，全面建立中國特色基本醫療衛生制度、醫療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫療衛生服務(wù)體系，健全現代醫院管理制度。

　　以就醫為例，這幾年通過(guò)分級診療等舉措，老百姓看病更加便捷。要實(shí)現十九大提出的目標，需要我們繼續堅持深化醫改，不僅要讓患者有獲得感，也要讓醫務(wù)工作者認可。

　　【人人都有通過(guò)辛勤勞動(dòng)實(shí)現自我發(fā)展的機會(huì )】

　　提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平。要堅持就業(yè)優(yōu)先戰略和積極就業(yè)政策，實(shí)現更高質(zhì)量和更充分就業(yè)……堅持在經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)實(shí)現居民收入同步增長(cháng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現勞動(dòng)報酬同步提高。

　　以前經(jīng)濟發(fā)展相對粗放，現在更多考慮環(huán)境的和諧和友好。注重生態(tài)環(huán)境的改善，體現了中國共產(chǎn)黨為人民謀幸福、讓人民生活不斷改善的強烈意愿。像節能、節水、低碳生活、加強固體廢棄物和垃圾處置等都與老百姓息息相關(guān)，也是黨員干部在工作中要重點(diǎn)思考和解決突破的問(wèn)題。

　　【構筑多層次社會(huì )保障體系】

　　加強社會(huì )保障體系建設。全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會(huì )保障體系。

　　報告提出促進(jìn)農民工多渠道就業(yè)創(chuàng )業(yè)，拓寬居民勞動(dòng)收入渠道，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，可以讓更多的農民工共享經(jīng)濟發(fā)展的成果，實(shí)現他們的中國夢(mèng)。讓居民收入和經(jīng)濟同步增長(cháng)，勞動(dòng)報酬和勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高，其目的就是要把經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和百姓個(gè)體的收入水平有機結合起來(lái)，讓勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高有效造福勞動(dòng)者，使人人都有通過(guò)辛勤勞動(dòng)實(shí)現自身發(fā)展的機會(huì )。

　　【人人都有通過(guò)辛勤勞動(dòng)實(shí)現自我發(fā)展的機會(huì )】

　　提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平。要堅持就業(yè)優(yōu)先戰略和積極就業(yè)政策，實(shí)現更高質(zhì)量和更充分就業(yè)……堅持在經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)實(shí)現居民收入同步增長(cháng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現勞動(dòng)報酬同步提高。

　　報告中說(shuō)要完善失業(yè)、工傷保險制度，這對產(chǎn)業(yè)工人來(lái)說(shuō)就更有保障了。社保保的是民生，更是民心。報告說(shuō)要全面建成多層次的社會(huì )保障體系，這體現了黨中央對百姓的關(guān)愛(ài)

　　【幼有所育、弱有所扶，在發(fā)展中補齊民生短板】

　　在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。

　　“幼有所育”“弱有所扶”是這次報告的新提法，表明我們黨是真正為人民謀幸福的政黨，是不忘初心的政黨。同時(shí)，這也表明我們的民生工作進(jìn)一步擴大了覆蓋面，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的基礎上，又有所延伸，真正實(shí)現“小康路上一個(gè)都不能少”的執政理念。

　　【讓全體人民住有所居】

　　堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。

　　報告強調要堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，讓房地產(chǎn)回歸“居住屬性”，有利于穩定市場(chǎng)預期，有利于遏制投機行為。報告提出加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，有利于保障普通百姓的住房需求，有助于激活房屋租賃市場(chǎng)，特別是有利于到大城市奮斗的年輕人住有所居、融入其中。

　　申論視野下的社會(huì )民生類(lèi)脈絡(luò )

　　當前我國社會(huì )民生方面取得的重大成就

　　人民生活不斷改善。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，一大批惠民舉措落地實(shí)施，人民獲得感顯著(zhù)增強。脫貧攻堅戰取得決定性進(jìn)展，六千多萬(wàn)貧困人口穩定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點(diǎn)二下降到百分之四以下。教育事業(yè)全面發(fā)展，中西部和農村教育明顯加強。就業(yè)狀況持續改善，城鎮新增就業(yè)年均一千三百萬(wàn)人以上。城鄉居民收入增速超過(guò)經(jīng)濟增速，中等收入群體持續擴大。覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系基本建立，人民健康和醫療衛生水平大幅提高，保障性住房建設穩步推進(jìn)。

　　當前我國社會(huì )民生方面存在的不足、困難和挑戰

　　必須清醒看到，我們在社會(huì )民生方面的工作還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰。民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，城鄉區域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫療、居住、養老等方面面臨不少難題。這些問(wèn)題，必須著(zhù)力加以解決。

　　十九大關(guān)于提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng )新社會(huì )治理的重大舉措

　　一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現代化，辦好人民滿(mǎn)意的教育。要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養德智體美全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。推動(dòng)城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農村義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò )教育，普及高中階段教育，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設，實(shí)現高等教育內涵式發(fā)展。健全學(xué)生資助制度，使絕大多數城鄉新增勞動(dòng)力接受高中階段教育、更多接受高等教育。支持和規范社會(huì )力量興辦教育。加強師德師風(fēng)建設，培養高素質(zhì)教師隊伍，倡導全社會(huì )尊師重教。辦好繼續教育，加快建設學(xué)習型社會(huì )，大力提高國民素質(zhì)。

　　二是提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平。要堅持就業(yè)優(yōu)先戰略和積極就業(yè)政策，實(shí)現更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。大規模開(kāi)展職業(yè)技能培訓，注重解決結構性就業(yè)矛盾，鼓勵創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。提供全方位公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體、農民工多渠道就業(yè)創(chuàng )業(yè)。破除妨礙勞動(dòng)力、人才社會(huì )性流動(dòng)的體制機制弊端，使人人都有通過(guò)辛勤勞動(dòng)實(shí)現自身發(fā)展的機會(huì )。完善政府、工會(huì )、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調機制，構建和諧勞動(dòng)關(guān)系。堅持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機制，促進(jìn)收入分配更合理、更有序。鼓勵勤勞守法致富，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調節過(guò)高收入，取締非法收入。堅持在經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)實(shí)現居民收入同步增長(cháng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現勞動(dòng)報酬同步提高。拓寬居民勞動(dòng)收入和財產(chǎn)性收入渠道。履行好政府再分配調節職能，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，縮小收入分配差距。

　　三是加強社會(huì )保障體系建設。全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會(huì )保障體系。全面實(shí)施全民參保計劃。完善城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險制度，盡快實(shí)現養老保險全國統籌。完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度。完善失業(yè)、工傷保險制度。建立全國統一的社會(huì )保險公共服務(wù)平臺。統籌城鄉社會(huì )救助體系，完善最低生活保障制度。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。完善社會(huì )救助、社會(huì )福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，健全農村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強殘疾康復服務(wù)。堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。

　　四是堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰。要動(dòng)員全黨全國全社會(huì )力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持中央統籌省負總責市縣抓落實(shí)的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)攻克深度貧困地區脫貧任務(wù)，確保到二〇二〇年我國現行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

　　五是實(shí)施健康中國戰略。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。深化醫藥衛生體制改革，全面建立中國特色基本醫療衛生制度、醫療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫療衛生服務(wù)體系，健全現代醫院管理制度。加強基層醫療衛生服務(wù)體系和全科醫生隊伍建設。全面取消以藥養醫，健全藥品供應保障制度。堅持預防為主，深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，倡導健康文明生活方式，預防控制重大疾病。實(shí)施食品安全戰略，讓人民吃得放心。堅持中西醫并重，傳承發(fā)展中醫藥事業(yè)。支持社會(huì )辦醫，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會(huì )政策配套銜接，加強人口發(fā)展戰略研究。積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會(huì )環(huán)境，推進(jìn)醫養結合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　六是打造共建共治共享的社會(huì )治理格局。加強社會(huì )治理制度建設，完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì )治理體制，提高社會(huì )治理社會(huì )化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。加強預防和化解社會(huì )矛盾機制建設，正確處理人民內部矛盾。樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。加快社會(huì )治安防控體系建設，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動(dòng)，保護人民人身權、財產(chǎn)權、人格權。加強社會(huì )心理服務(wù)體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì )心態(tài)。加強社區治理體系建設，推動(dòng)社會(huì )治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì )組織作用，實(shí)現政府治理和社會(huì )調節、居民自治良性互動(dòng)。

　　七是有效維護國家安全。國家安全是安邦定國的重要基石，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。要完善國家安全戰略和國家安全政策，堅決維護國家政治安全，統籌推進(jìn)各項安全工作。健全國家安全體系，加強國家安全法治保障，提高防范和抵御安全風(fēng)險能力。嚴密防范和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)。加強國家安全教育，增強全黨全國人民國家安全意識，推動(dòng)全社會(huì )形成維護國家安全的強大合力。

　　歷年申論主題的社會(huì )關(guān)聯(lián)

　　2017·多省聯(lián)考·生存狀態(tài)與思考

　　2016·國考省部級·公共素養與大國意識

　　2016·國考地市級·好政策涵養理性與德性

　　2016·多省聯(lián)考·創(chuàng )業(yè)與創(chuàng )業(yè)精神

　　2015·國考地市級·科技與人文的關(guān)系

　　2015·多省聯(lián)考·創(chuàng )新與慣性思維

　　2014·國考省部級·社會(huì )心理健康與社會(huì )風(fēng)氣

　　2014·國考地市級·社會(huì )心理健康與幸福指數

　　2013·多省聯(lián)考·新生代農民工

　　2012·國考省部級·食品安全與道德問(wèn)題

　　2012·國考地市級·公共安全與教育問(wèn)題

　　2012·多省聯(lián)考·動(dòng)物福利保護

　　2011·國考省部級·黃河治理與黃河精神

　　2011·國考地市級·農民子弟上學(xué)難問(wèn)題

　　2011·多省聯(lián)考·人口普查問(wèn)題

　　社會(huì )民生熱詞

　　保障和改善民生

　　健康中國

　　創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)

　　獲得感

　　醫藥衛生體制改革

　　創(chuàng )新社會(huì )治理

　　脫貧攻堅戰

　　幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居