申論考試大綱明確，申論主要考察報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、貫徹執行能力和文字表達能力。考生在做對策題目時(shí)，除了要注意把握申論大綱對提出和解決問(wèn)題能力的要求外，在此，還應注意把握“貫徹執行能力”的要求。

    申論考試大綱明確指出：貫徹執行能力——要求能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據客觀(guān)實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)。

    考生在審對策題時(shí)往往只關(guān)注界定問(wèn)題和提出對策，而忽視了對“工作目標”和“組織意圖”的分析和判斷，從而出現不符合主體身份、脫離工作目標和偏離組織意圖的毛病，造成無(wú)謂的丟分。

    試以一典型真題說(shuō)明之。2012國考（副省級）第三題：“給定資料1”中反映的問(wèn)題需要妥善處理，假定你是某市政府職能部門(mén)的一名工作人員，領(lǐng)導安排你處理此事，請你提出解決問(wèn)題的具體措施。（20分） 要求：條理清楚，所提措施具體、有針對性。不超過(guò)400字。

    “給定資料1”反映的問(wèn)題是地下黑加工點(diǎn)制售有毒有害食品問(wèn)題。問(wèn)題一目了然，考生一看就能明白。但在審題時(shí)，往往只關(guān)注到“提出解決問(wèn)題的措施”，于是考生就從政府層面、法律法規、嚴格執法、行業(yè)自律、宣傳教育等多個(gè)層面一揮而就。當年這道題平均很分很低，原因就沒(méi)有考慮到申論大綱中“貫徹執行能力“的要求，沒(méi)審好題，沒(méi)摸清出題人的意圖。

    首先，我們要找“組織”，本題的組織是“政府職能部門(mén)”,“你”是該職能部門(mén)的一名工作人員。

    其次，要明確工作目標，具體到本題，是領(lǐng)導安排你“處理此事”，即處理記者發(fā)現的地下黑加工點(diǎn)制售有毒有害食品這一事情。

    再次，要領(lǐng)會(huì )組織的意圖，至少要考慮以下三點(diǎn)：一是針對記者反映的情況，作為職能部門(mén)要積極作為，快速反應，采取行動(dòng)；二是要依法查處，至少包括調查取證、查封扣押、對已制售食品的處理以及懲處違法行為人等環(huán)節；三是對民心的安撫，全行業(yè)的檢查的計劃以及長(cháng)效治理的合理化建議等。

    考生在審題時(shí)若能把握到以上三點(diǎn)，那么在作答這道對策題時(shí)就基本不會(huì )出現跑題了。總之，在解答對策題時(shí)，要綜合考慮大綱對提出和解決問(wèn)題的能力與貫徹執行能力的要求，既借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗或生活體驗，又把握好組織意圖和工作目標，做到不跑題、不偏題。            

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