2014年7月，上海交通管理部門(mén)表示，上海近期加大打擊“黑車(chē)”力度，大幅提高違法成本。非法客運者被查獲后將被納入“黑名單”，會(huì )影響居住證辦理及車(chē)輛牌照拍賣(mài)。

2014年8月1日起，上海地方性法規《上海市查處非法客運若干規定》正式實(shí)施。根據規定，非法客運者除由交通部門(mén)予以罰款外，公安部門(mén)可暫扣駕駛證3到6個(gè)月;再次被查獲且存在安全隱患的，對其車(chē)輛予以沒(méi)收;對當事人無(wú)法查明或逾期不接受處理的，公告60日仍無(wú)人認領(lǐng)或者拒不接受處理的，對扣押車(chē)輛依法進(jìn)行拍賣(mài)處理。

[原因分析]

其一，人流集中，交通工具供不應求。黑車(chē)集中帶通常是在城市的插花地帶或新興園區，大學(xué)城、新興住宅區是其長(cháng)期盤(pán)踞地。

其二，短程交通設施不夠完善。公共交通線(xiàn)路的短缺，不能滿(mǎn)足居民的出行要求。

其三，失業(yè)人員等特殊群體。城市化的快速推進(jìn)，使得失地農民和無(wú)業(yè)人員迫不得已從事黑車(chē)生意。正是黑車(chē)交易雙方都有著(zhù)自身的需求，才催生了這個(gè)特殊的利益群體。

[黑車(chē)治理的重要性]

首先，從法制角度看，管制是不可或缺的。

整治黑車(chē)和管制私車(chē)亂載、亂拉現象，是解決交通用具管制方面的重中之重。黑車(chē)所帶來(lái)的安全隱患，如果不加緊管制，會(huì )造成惡劣的社會(huì )影響。

其次，從社會(huì )責任來(lái)講，人們的防范意識應當有所增強。

對于一些違法載客的黑車(chē)，人們不應當以便宜或者舒服為借口。黑車(chē)就是黑車(chē)，沒(méi)有任何的安全保障性，一旦發(fā)生安全事故，相關(guān)權利難以保障。

再次，從法律法規上來(lái)講，只有加強管制和群眾積極舉報黑車(chē)違法事實(shí)，才是最有效的治理方法。

對于私車(chē)亂載客的行為要嚴厲打擊，交通主管部門(mén)應當出臺有力的獎勵舉報政策，讓人人都能夠自覺(jué)起來(lái)，堅決抵制黑車(chē)出租行為，一方面凈化市場(chǎng)秩序，一方面提高乘客的安全保障性。

[延伸閱讀：港府整治機場(chǎng)黑車(chē)經(jīng)驗]

香港回歸初期，尤其是赤鱲角新機場(chǎng)剛啟用時(shí)，“黑車(chē)”猖獗、拉客載人，還拉幫結伙、抱作一團。港府整治“黑車(chē)”，整肅擾民現象的做法包括：

第一，在機場(chǎng)完善機場(chǎng)鐵路、巴士、出租車(chē)、私家車(chē)和非專(zhuān)營(yíng)大巴等停車(chē)、上下客設施，盡可能為不同需求的乘客提供方便、快捷、舒適的上下車(chē)環(huán)境；

第二，以警察和機場(chǎng)保安公司職員為主，每天24小時(shí)不間斷巡視，一旦發(fā)現私自拉客、載客行為，即提出“票控”，輕者罰款，重者吊銷(xiāo)駕駛執照3至36個(gè)月；

第三，在乘客必經(jīng)之道，都有服務(wù)和引導設施、人員，隨時(shí)提供各類(lèi)有效服務(wù)；

第四，為港島、九龍、新界的不同乘客按遠、中、近距離提供不同的出租車(chē)服務(wù)，各類(lèi)車(chē)價(jià)明榜公布，一目了然；

第五，運用各類(lèi)媒體發(fā)布資訊，反復告誡市民乘坐“黑車(chē)”的危害；

第六，積極鼓勵市民舉報，同一牌照車(chē)輛或同一駕駛執照人員被舉報兩次以上，即會(huì )受到法院“票控”追究。